各乡镇、街、区，县政府各有关部门，县（市）直各有关单位：

现将《喀左县普通干线公路建设项目征地拆迁工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

喀左县人民政府办公室

                   2026年4月23日

（公开发布）

喀左县普通干线公路建设项目征地拆迁工作实施方案

为落实省、市工作推进完成十五五普通干线公路建设项目的工作部署，迅速启动、推进喀左县普通干线公路建设项目征地拆迁工作，保障项目按期开工，顺利实施，制定本方案。

一、基本原则

喀左县普通干线公路建设项目征地拆迁工作坚持依法、公正、廉洁、高效、公开、透明、实事求是、以人为本、确保稳定的原则，坚持属地负责、分别实施。

二、工作任务和完成时限

（一）普通干线公路征地公告发布后，要在2个月内完成全线征地拆迁线位放样和土地征用工作，

（二）完成线位放样后，3个月内完成征地拆迁核量、补偿及地上、地下附着物的拆迁工作。

三、工作职责和任务分工

为保证喀左县普通干线公路项目征地拆迁工作顺利实施，县政府成立喀左县普通干线公路建设项目征地拆迁工作指挥部，各成员单位职责如下：

县交通运输局承担喀左县普通干线公路建设项目征地拆迁工作指挥部办公室职责，负责项目的协调、检查、督促工作，负责与省、市交通运输主管部门沟通联系，负责督导推进、资金运作、核量补偿、内业管理等工作。县交通运输事务服务中心负责外业测量、征拆放线、组织施工、内业管理等工作。

县自然资源局负责项目建设用地的预审、组卷报批、办理土地使用证及集体土地征地拆迁等工作。

县财政局负责征地拆迁运转资金保障和缺口资金筹措工作。

县发展改革局负责项目建设相关审、报、批工作。

县林业和草原局负责项目建设用地范围内林地征用和组卷报批工作。

县农业农村局负责征地拆迁所涉及的保护地、经济作物鉴定等相关工作。

县水利局、凌河管理局负责涉及河滩地的征用工作，负责桥位选址及相关审批工作，为项目涉及提供相关水利水文资料，负责项目建设范围内水利设施设计、铺设和迁移工作。

县畜牧局负责畜牧小区拆迁的政策咨询工作。

县人力资源和社会保障局协助国土资源局做好征地组卷工作。

县自然资源事务服务中心负责征迁安置用地规划指导、调整、设计工作。

县公安局负责征地拆迁工作的治安保卫、道路交通安全管理工作。

县人民法院负责征地拆迁案件的审理、执行工作。

县社会工作部（信访局）负责信访稳定工作。

县审计局负责征地拆迁资金使用的审计工作。

县纪委监委负责征地拆迁工作中的监察工作。

县委宣传部负责政策宣传和舆论引导工作。

县文旅广电局负责项目建设用地范围内有线电视线路及设施的迁移工作。

朝阳供电喀左分公司负责项目建设用地范围内电力线路迁移工作。

移动喀左分公司负责项目建设用地范围内移动通讯线路及设施的迁移工作。

联通喀左分公司负责项目建设用地范围内联通通讯线路及设施的迁移工作。

电信喀左分公司负责项目建设用地范围内的电信通讯线路及设施的迁移工作。

县直其他有关部门按照本部门职责做好征地拆迁的相关工作。

各乡镇政府、街道办事处负责组织领导辖区内项目建设土地征用及地上（下）附着物核量、拆迁、补偿、动迁户的安置等工作；负责控制线内的管控，坚决杜绝“三抢（抢栽、抢种、抢建）”；负责与县直相关部门的工作对接；做好因征地拆迁涉及的人员安置、宅基地调整、群众来访等稳定工作。

四、工作程序

（一）划定控制线。县交通运输局、交通运输事务服务中心协调配合乡镇及相关部门工作人员，确定项目划定控制线、埋设界桩。

（二）土地征用。由县自然资源局负责按照土地征用程序公告征地情况，确认征地调查结果，组织征地听证，做好建设项目用地预审、组卷、报批，公开征地批准事项，签订征地补偿协议等工作。

（三）调查核量。由县交通运输局牵头成立调查核量工作组，县公证处、自然、林业、水利、农业农村等单位配合，与核量所在地乡镇（街道）、村、权属单位或权属人等，对拟征地拆迁的地上、地下附着物权属、种类、数量等现状进行调查、登记，共同确认、签字。

（四）签订拆迁补偿协议。县交通运输局和相关乡镇（街）政府根据县政府确定的补偿标准，计算出补偿数额，与拟拆迁物权属单位、权属人签订拆迁补偿协议书。对无理拒不签订协议的，立即启动依法拆迁程序。

（五）组织拆迁。县交通运输局和各相关乡镇（街）政府根据拆迁协议书进行拆迁补偿。各乡镇、街道牵头组织被拆迁户按期自行拆迁，对拒绝签订合理拆迁补偿协议及签订协议后不能按时按量完成拆迁的，要依法强制拆迁。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各相关部门、乡镇（街）要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立相应的组织机构，明确负责人、责任人、联络人。要精心组织，扎实工作，严格执行工作时间表，倒排工期，确保征迁工作按期完成。

（二）认真做好放样、核量工作。要坚持实事求是的原则，严格标准，做好人员培训工作。明确工作责任，严肃认真地组织开展放样、核量摸底工作，保证红线位置的准确和调查核量数据的详实，坚决避免不必要的错误和损失。县指挥部办公室要每天向县分管领导汇报当天工作进展情况。

（三）做好缺口资金筹措工作。对上拨资金，县交通运输局要积极争取早日拨付到位，对出现缺口的征地拆迁资金，县财政局、金融办要广开渠道，多方筹措，抓紧落实，确保资金及时落实到位。要严格管理、简化程序，做好征地拆迁资金管理使用工作。

（四）坚持依法征迁。要坚持以人为本、依法征迁、阳光操作，及时向被征地拆迁群众公布征地政策、拆迁方案、补偿标准，严格执行补偿政策，及时拨付征地拆迁补偿款，依法保护被征地拆迁群众的合法权益，严禁截留、抵扣、拖欠补偿资金，

（五）积极维护社会稳定。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，做好被征地拆迁单位、居民、农民的思想工作。要制定维稳工作预案，对群众反应的问题，要及时给予答复和解决。要超前了解掌握动态、及时化解矛盾，杜绝上访事件发生，确保社会稳定。

附件：喀左县普通干线公路建设征地拆迁工作指挥部成员

附件

喀左县普通干线公路建设征地拆迁工作指挥部成员

组  长：韩  健  县委副书记、县长

副组长：徐广强  县委常委、常务副县长

王崇东  县政府党组成员、副处级干部

成  员： 甄学然  县委社会工作部部长、信访局局长

王  鑫  县纪委副书记

黄  帅  县委宣传部常务副部长

李庆松  县政府办公室主任

周明国  县政府办公室副主任

孙丙剑  县发展和改革局局长

于  洋  县财政局局长

杜洪涛  县交通运输局局长

        白银鹏  县公安局副局长

        刘兴伟  县农业农村局局长

        李广涵  县水利局局长

        张国祥  县林业和草原局局长

        王  鹏  县文旅广电局局长

        付德江  县审计局局长

        李文东  县市生态环境局喀左分局局长

        刘志来  县司法局局长

        王玉民  县物价局局长

        唐  毅  县法院副院长

        王艳梅  县检察院副检察长

        崔  杰  县自然资源事务服务中心主任

        胡殿发  县自然资源局局长

        刘树乾  朝阳供电公司喀左分公司经理

        王建民  联通公司喀左分公司经理

        陈美洁  移动公司喀左分公司经理

        李素环  电信公司喀左分公司经理

各乡、镇、街、区党委政府主要负责人。

指挥部办公室设在县交通局，办公室主任由王崇东同志兼任，常务副主任由县交通局局长杜洪涛兼任。

指挥部成员如有职务变动，由其所在单位接任领导自然替补。