推进食品安全“两个责任”走深落实情况通报

县市场监管局副局长   黄忠辉

女士们、先生们、各位媒体朋友们：

大家好！

2024年是推动实现食品安全“两个责任”全覆盖的关键之年，是全县全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，我县为做好今年食品安全“两个责任”工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个最严”为统领，以落实食品安全“两个责任”为主线，以“十个全覆盖”为目标，持续压紧压实各方责任，加强食品安全监管，积极破解难题，扎实有效开展各项工作，坚决守住不发生区域性、系统性和重大食品安全事故的底线切实保障人民群众“舌尖上的安全”，有力推动全县食品安全整体水平不断提高、食品安全形势持续稳定向好。

一、强化提高政治思想认识

（一）注重时效，迅速传达要求。在第一时间将国务院食安办关于进一步优化食品安全属地管理责任工作机制的要求传达到各乡镇(街道)和村(社区)，以便于各具体实施单位掌握最新的工作要求和各项安排部署，及时组织开展有关工作，确保相关工作落到实处、取得实效。

（二）加强调研，做好政策解读。结合食品条线业务工作，我县市场监管局分管领导带队对基层落实优化食品安全属地管理责任工作情况开展调研，及时了解各乡镇（街区）工作开展情况。结合调研，食安办通过培训会议、微信群调度、个别电话沟通等方式向基层开展了政策解读，按照因地制宜、结果导向、放管结合、减负增效的原则，指导各乡镇（街区）做好“两个责任”督导工作。

（三）加强培训，提升履职能力。按照朝阳市委、市政府的要求，县领导干部参加了在朝阳市委党校举办的落实食品安全“两个责任”工作机制专题培训班，通过培训，深刻学习领会了习近平总书记关于食品安全重要论述精神、市委重大决策部署和食品安全监管有关要求，进一步压实了食品安全“两个责任”。按照《喀左县积极推进食品安全“两个责任”走深落实工作方案》，我县市场局组织开展了食品安全“两个责任”工作培训，组织全县包保干部进行了学习。通过培训使全县包保干部对食品安全“两个责任”（属地管理责任和企业主体责任）的工作背景、主要任务和工作流程有了深刻理解。同时，将落实企业主体责任融入到日常检查、专项整治、培训指导工作中同部署、同落实，力求风险管控结合实际，避免出现“一刀切”“模板化”等问题，相关人员食品安全意识以及工作能力和水平得到了有效提升。

（四）加强督导，夯实基础工作。2024年在我县食品安全“两个责任”领导小组和五个工作专班的统一协调指挥下，全县522名包保干部以高站位、高标准、高质量的工作要求全面完成了食品安全“两个责任”各项任务指标。全县食品生产经营业户4454家，前三季度督导全部完成，督导完成率100%，522名包保干部承诺书全部上传，上传率100%,28家需要设立食品总监的食品生产企业全部设立食品总监，265家需要设立食品安全员的生产经营单位全部设立了食品安全员，总监、安全员配备率100%,食品总监、食品安全员负责生产经营单位的日管控、周排查、月调度，等食品生产经营企业主体责任落实工作，督导问题发现率为2.91%。

（五）强化认识，严肃督查问责。县委、县政府已将食品安全“两个责任”纳入2024年重点工作任务，实施月调度、季分析，定期印发工作通报。同时坚持目标导向和结果导向，科学设定落实食品安全“两个责任”督查指标。县食安委、县政府督查室已完成年终食品安全“两个责任”督查工作。各乡镇各部门通过督查，进一步强化了对“两个责任”工作的认识，对督查中发现的问题高度重视，积极进行整改，推动“两个责任”工作取得更大成效。

二、全面高效推进“两个责任”工作

参照《喀左县积极推进食品安全“两个责任”走深落实工作方案》，坚持目标导向和结果导向，2024年通过全县努力，完成以下十项工作目标。

一是实现应包尽包，2024年已实现包保主体覆盖率100%。持续推动包保工作延伸覆盖“三小”等其他食品生产经营者，每季度所有在产在营食品生产经营主体都有干部包保。

二是实现应督尽督，已实现包保督导覆盖率100%。督促包保干部对照责任清单、任务清单和频次要求开展督导工作，确保所有干部每季度《食品安全与任务承诺书》上传率100%，包保督导完成率100%。

三是实现应改尽改，已实现问题整改率100%。指导包保干部针对督导中发现的问题，督促包保主体立行立改，并通报属地市场监管部门监督整改落实情况，确保每季度所有问题都能及时整改。

四是实现应配尽配，实现管理人员配备率100%。指导生产经营主体结合实际依法依规配备食品安全总监和食品安全员，确保人员配备能够满足食品安全风险管控需要，确保食品安全总监和食品安全员全部上传至“国家落实食品安全属地管理责任平台”。

五是实现应建尽建，实现风险清单覆盖率100%。指导企业根据市场监管总局制定的食品安全风险管控清单库建立《食品安全风险管控清单》，确保所有主体都能精准识别风险、科学研判风险。

六是实现应管尽管，实现风险防控覆盖率100%。指导企业把“日管控、周排查、月调度”工作制度机制深度嵌入企业日常管理，对照《食品安全风险管控清单》开展全员全过程全链条风险管控，确保把责任落实到具体人员。

七是实现应训尽训，实现业务培训覆盖率100%。指导各地针对不同层级包保干部开展食品安全“两个责任”培训;督促指导食品生产经营主体开展食品安全总监和食品安全员培训，确保所有包保干部和食品安全管理人员本年度再培训一遍。

八是实现应考尽考，实现监督抽考覆盖率100%。指导各地依据《企业食品安全管理人员监督抽查考核指南》，对企业主要负责人以及食品安全总监、食品安全员等开展随机监督抽考，并公布考核结果，确保年度监督抽考能够覆盖所有食品企业。

九是实现应查尽查，实现督查检查覆盖率100%。开展推动食品安全“两个责任”落实的督查检查，实现对22个乡镇街区的全覆盖督查，确保通过以督问效推动工作走深走实。

十是实现应评尽评，实现评议考核覆盖率100%。用好评议考核、“三书一函”等手段措施，将包保督导工作质量、企业落实主体责任成效等纳入食品安全工作评议考核，确保食品安全“两个责任”真正落地见效。

谢谢大家。