各小学、九年一贯制学校，教师进修学校，素质教育实践学校、特殊教育学校：

为全面贯彻落实《中共中央组织部教育部关于印发〈中小学校领导人员管理暂行办法〉的通知》（中组发〔2017〕3号）《教育部关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》（教师〔2013〕11号）和《关于印发〈朝阳市“十五五”期间中小学校长任职资格认证培训实施方案〉的通知》（朝教〔2026〕42号）文件精神，结合我县基础教育改革发展实际，着力打造一支具有深厚教育情怀、现代教育理念、实践创新能力和显著影响力的小学校长队伍，充分发挥校长在学校教育教学中的引领、辐射作用，带动我县小学教师队伍素质的全面提升，经研究制定《喀左县“十五五”期间小学校长任职资格认证培训实施方案》（附件1），现印发给你们，要求各单位组织相关人员及时参加培训。

附件： 1.《喀左县“十五五”期间小学校长任职资格认证培训实施方案》

2.喀左县“十五五”期间小学校长任职资格认证培训工作领导小组

喀左县教育局

                       2026年6月1日

附件1

喀左县“十五五”期间小学校长

任职资格认证培训实施方案

为全面加强全县小学校长任职资格认证培训工作，结合我县基础教育改革发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，依据《中小学校领导人员管理暂行办法》关于校长任职条件和资格的硬性规定，遵循教育家成长规律，以专业化、标准化、制度化为导向，以提升校长政治素质、管理能力和专业水平为核心，通过系统化、精准化的任职资格培训，造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化小学校长队伍，为我县基础教育高质量发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

二、总体目标

“十五五”期间，全面建成覆盖全县、标准统一的小学校长任职资格认证培训体系。

1.实现持证上岗全覆盖：严格执行新任副校级以上领导干部必须参加不少于 300 学时的任职资格培训并取得合格证书方可任职的规定，确保全县小学副校级以上领导干部持证上岗率达到 100%。

2.提升履职核心能力：通过培训，使新任副校级以上领导干部熟练掌握规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境等六项专业职责，具备依法治校、应对风险、推动改革的实战能力。

3.完善考核评价机制：建立过程性评价与终结性评价相结合、理论考试与实践答辩相统一的考核体系，确保培训质量可监测、可评估、可追溯。

三、培训对象

全县此前未参加过任职资格认证培训和“十五五”期间新任的副校级以上领导干部。

四、本级管理职责

    责任主体：县教育局

培训范围：“十五五”期间全县各小学、九年一贯制学校在任及新任的未取得任职资格证书的副校级以上领导干部。

主要职责：制定喀左县小学校长培训计划，报市教育局备案；落实喀左县教师进修学校作为承训单位；组建县级培训专家库，重点吸纳本地优秀小学校长、教研员及域外教育专家；组织实施集中授课、网络研修、影子培训、返岗实践等环节；负责培训的过程管理、考核发证及档案建立；落实培训经费，纳入县级教育预算。

五、培训内容模块与课程标准

依据《义务教育学校校长专业标准》及《中小学校领导人员管理暂行办法》，任职资格培训内容包含以下七大核心模块，总学时不少于300 学时。

模块一：政治理论与职业道德（必修，不少于40 学时）

核心内容：习近平新时代中国特色社会主义思想在教育领域的实践要求；党和国家最新教育方针政策、法律法规深度解读（重点解读《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》）；社会主义办学方向与立德树人根本任务的实施路径；校长职业道德规范、教育家精神内涵与践行；党风廉政建设与校园意识形态安全。

目标要求：确保校长政治立场坚定，能够准确把握办学方向，成为党的教育方针的忠实执行者。

模块二：学校发展规划与文化建设（不少于40 学时）

核心内容：学校章程建设与现代学校制度构建；学校三年/五年发展规划的编制、实施与评估；校园安全管理体系建设与突发事件应急处置（含舆情应对）；特色学校创建策略与校园文化品牌塑造。

目标要求：提升校长顶层设计能力，使其能科学制定学校发展蓝图，构建具有凝聚力的校园文化。

模块三：课程教学领导与质量评价（不少于40 学时）

核心内容：国家课程方案与新课程标准（2022 年版）深度解读；“双减”背景下的课堂教学改革与作业管理；核心素养导向的课程体系构建与校本课程开发；教学质量监测数据分析与结果运用；学生综合素质评价与教师绩效评价；听课、评课技术与教学常规指导实务。

目标要求：强化校长作为“教学领导者”的角色，使其懂教学、会指导、能评价，切实提升教育教学质量。

模块四：教师专业发展引领与校本研修（不少于40 学时）

核心内容：教师专业发展阶段理论与成长规律；校本研修的组织形式、流程设计与实效评估；名师工作室建设与骨干教师培养策略；教师心理健康维护与职业倦怠干预；教师绩效考核与激励机制设计。

目标要求：使校长掌握引领教师成长的策略，打造高素质教师队伍，激发教师内生动力。

模块五：学校内部治理与领导力拓展（不少于40 学时）

核心内容：学校内部人事管理制度与岗位设置；学校财务管理规范、预算编制与内控机制（重点讲解“三重一大”决策制度）；后勤服务保障与校园基建项目管理流程；家校社协同育人机制构建与家长委员会运作；中层干部选拔培养与高效团队建设；校长领导艺术、沟通技巧与心理调适。

目标要求：提升校长依法治校、规范管理及资源配置能力，优化内部治理结构。

模块六：教育科研基础与数字化应用（不少于40 学时）

核心内容：教育数字化转型与智慧校园建设规划；大数据驱动的学校管理决策；人工智能（AI）技术在教育教学中的融合应用；教育科研方法论与校本课题研究指导；网络信息安全与数据隐私保护。

目标要求：增强校长信息化领导力，使其能利用技术手段赋能学校管理与教学创新。

模块七：影子培训与综合实践（不少于60 学时）

影子培训：分期分批选派学员到优质名校进行为期 1-2 周的沉浸式跟岗学习，全程参与该校日常管理。

行动研究：返回本校，针对一个具体管理难题（如课堂效率低、家校矛盾多等）设计改进方案并实施。

案例研讨：组织典型学校管理案例分析与工作坊研讨。

目标要求：强化实践导向，通过“做中学”，将理论知识转化为解决实际问题的能力。

六、培训方式与实施流程

改变传统“满堂灌”模式，采取“集中授课+网络研修+名校考察+影子培训+返岗实践”“五位一体”的混合式培训模式。

实施阶段划分：

第一阶段：理论奠基与通识研修

形式：集中面授（40%）+ 网络研修（60%）

内容：完成模块一至模块六的理论学习。

要求：集中授课邀请高校教授、知名校长、行政专家授课，侧重政策解读与理论引领；网络研修利用远程网络平台或省市级教育平台，完成规定课时，参与在线研讨。此阶段结束需通过阶段性测试，不合格者不得进入下一阶段。

第二阶段：跟岗实践与影子培训（60学时）

形式：入校跟岗 + 导师带教。

内容：执行模块七。

要求：县教育局统一安排至示范小学跟岗，学员撰写《跟岗学习日志》和《学校管理诊断及改进报告》。

第三阶段：返岗实践与考核答辩

形式：返校实践 + 成果汇报。

内容：结合本校实际，实施一项管理改进行动，并提交结业成果。

要求：学员提交一份高质量的《学校管理工作改进方案》或《学校建设规划》；举行结业典礼，颁发证书。

七、考核评价与资格认定

（一）考核评价

建立严进严出、全过程覆盖的考核评价机制，确保培训实效。考核总分 100 分，由过程性评价（60%）和终结性评价（40%）组成。

过程性评价（60 分）：

出勤与纪律（10 分）：严格考勤制度，缺勤超过总学时 1/5 者取消考核资格。

网络学习（40 分）：依据平台记录的在线时长、发帖数量、资源下载量、研修和小组研讨中的发言质量、参与度等数据评分。

实践作业（10 分）：跟岗日志、《学校管理工作改进方案》、中期汇报材料的质量。

终结性评价（40 分）：

理论知识考试（20 分）：采用闭卷考试形式，题库涵盖政策法规、管理理论等内容。

《学校建设规划》（20 分）：重点考查方案的可行性、创新性及对政策的理解运用。

（二）资格认定

成绩汇总：教师进修学校汇总学员各项得分，形成最终成绩单。

资格审核：喀左县教育局初审，报市教育局复核。

证书颁发：

总成绩合格（≥80 分）且无违纪记录者，县教育局颁发统一印制的《中小学校长任职资格培训合格证书》。证书编号录入全国/全省中小学校长培训信息管理系统，终身有效（作为任职资格凭证）。

结果运用：

持证上岗：凡未取得校长任职资格证书者，一律不得正式聘用为副校级以上领导干部。因特殊原因已聘任但未获证者，限期一年补训，逾期仍未获证者，予以解聘或调整岗位。

档案记录：培训考核结果记入校长个人人事档案，作为年度考核、评先选优、职称晋升的重要依据。

八、保障措施

（一）加强组织领导。县教育局成立“喀左县小学校长培训工作领导小组”，由县教育局局长任组长，县委教育工委专职副书记、县教师进修学校党总支部书记任副组长，县教育局教师工作室、教师进修学校领导及相关部门负责人为成员，负责统筹规划、政策制定和督导检查。

（二）明确责任分工。县教育局教师工作室负责校长任职资格审查、培训计划审批、证书验印及任用挂钩政策落实；县教师进修学校负责小学校长培训的具体实施、课程研发、专家库建设及质量监控；指导开展小学校长培训；县教育局负责小学校长培训的组织管理、经费落实及基地选建。

（三）强化制度建设。建立校长培训电子档案，任职资格培训学分可按规定折算为继续教育学时；建强质量监测机制，对培训课程、师资水平、学员满意度进行评估。

（四）落实经费保障。小学校长培训经费由参培人员所在单位培训专项经费中列支。培训经费主要用于专家课酬、网络研修课时费、课程资源开发、教材资料费、场地租赁费、食宿费、交通费、影子培训补贴及必要的信息化建设。

（五）建强师资队伍。组建专家库，打破地域限制，聘请市内外知名教育专家、高校教授、特级教师、名校长组成“喀左县小学校长培训专家库”，确保师资力量始终处于高水平。

（六）优化资源环境建设。在全县遴选办学理念先进、管理规范、特色鲜明的学校，承担影子培训和现场教学任务。借助网络平台支撑，开辟“校长研修”专栏，遴选优质在线课程资源，打造永不落幕的网上课堂。

本方案自发布之日起施行。“十五五”期间（2026年6月1日至2030年12月31日）全县小学校长任职资格培训工作按本方案执行。

附件2

喀左县“十五五”期间小学校长任职资格

认证培训工作领导小组

组  长：张占君  喀左县教育局党组书记、局长

副组长：梅鹏飞  喀左县委教育工委专职副书记

冉庆丰  喀左县教师进修学校党总支部书记

成  员：张云阁  喀左县教育局教师工作室负责人

            乌金明  喀左县教师进修学校副校长

王维刚  喀左县教师进修学校副校长

王春红  喀左县教师进修学校党总支部副书记

赵秀侠  喀左县教师进修学校干训部主任

霍志红  喀左县教师进修学校师训部主任