全县各医疗卫生机构、局直各单位、机关各股室：

现将《全县卫生健康领域安全生产大排查大整治大宣传行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

喀左县卫生健康局

2026年6月10日

全县卫生健康领域安全生产大排查大整治大宣传行动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实党中央、国务院决策部署和省、市、县关于安全生产工作要求，深刻汲取近期省内外典型事故教训，按照市卫健委及县安委会关于安全生产大排查大整治大宣传行动方案总体要求，决定在全县卫生健康领域开展安全生产大排查大整治大宣传行动，为确保取得实效，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展安全生产大排查大整治大宣传行动，全县各级各类医疗卫生机构全面辨识研判管控安全风险的能力得到有效提升，各类事故隐患特别是重大事故隐患排查质效明显提升；医疗卫生机构各类事故隐患和突出问题得到有效治理；医疗卫生机构从业人员安全素质和应急能力持续提升，全县卫生健康领域安全生产形势持续稳定向好。

二、涵盖范围

各级各类医疗卫生机构（含托育机构，下同）。

三、重点内容

严格对照安全生产、消防等法律法规和标准规范、国务院安委会安全生产“十五条硬措施”、安全生产治本攻坚三年行动方案、卫生健康领域重大事故隐患判定标准以及各项专项整治工作要求，聚焦高层建筑等重点部位，聚焦施工现场、有限空间、自建房屋等重点场所，聚焦消防安全、动火作业、用电用气、危险化学品、特种设备、燃气等安全管理关键环节，重点排查医疗卫生机构安全生产和消防安全主体责任落实情况，特别是风险分级管控和隐患排查治理机制落实情况（附件1）。重点包括以下内容：

（一）消防安全。重点排查：1.消防安全责任制落实；2.消防设施；3.安全疏散；4.用电用火安全管理；5.灭火和疏散预案及演练；6.宣传教育培训等情况。

（二）高层建筑。重点排查：1.正在进行外墙施工改造的建筑；2.正在进行内部装修改造的建筑；3.消防设施、器材维护；4.日常消防安全管理等情况。

（三）燃气食堂安全。重点排查：1.燃气浓度探测报警器及切断阀，管道、灶具及附件等的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测；2.液化石油气使用；3.排油烟管道清洗；4.防火分隔情况；5.食堂灭火、疏散设施；6.燃气管道敷设及燃气使用区域（房间）安全措施等情况。

（四）危险化学品安全。重点排查：1.全员安全责任制、作业人员培训考核及安全管理规章制度、安全操作规程，安全管理体系建立并落实；2.化学品安全技术说明书和化学品安全标签管理；3.使用、贮存场所和安全设施设备、应急处置措施及安全警示标识；4.作业安全、个人防护、环境安全及紧急处置设施和措施；5.废弃危险化学品处置流程；6.易制毒化学品（含单方制剂）管理等情况。

（五）特种设备安全。重点排查：1.安全管理部门、安全总监、安全管理人员、安全员、作业人员管理；2.电梯、锅炉、压力容器、医用氧舱的注册登记、定期检验检测、维护保养、自行检查、检修、启停用和报废；3.安全附件与安全保护装置调试校验、检修、更换，安全仪表校验；4.“日管控、周排查、月调度”落实等情况。

（六）用氧安全。重点排查：1.站房及气源设置；2.站房防火、防爆、用电（含备用电源）安全；3.仪表、作业工具；4.液氧站隔离与安全防护设施，防雷、防静电措施；5.汇流排间、气瓶存放间；6.医用气体管道敷设及防静电措施；7.气体末端减压、控制及阀门等情况。

（七）电气安全。重点排查：1.电气安全责任及管理制度落实；2.变配电设施系统运行及维护保养；3.操作人员持证上岗；4.作业安全规程、作业安全防护、保护工器具；5.电气安全保护措施；6.电气火灾监控系统；7.手术室、ICU、大型医疗设备、消防设备等用电安全；8.病房用电及维修安全；9.防雷装置和接地（含其他接地）装置检测；10.配电箱、电气井道安全管理等情况。

（八）有限空间作业安全。重点排查：1.建立并落实安全管理制度、人员分工和职责、审批；2.有限空间台账、风险告知、安全警示标志；3.检测、个人防护、安全作业用品；4.作业前中后管理控制措施落实等情况。

（九）自建房安全。重点排查：1.定期检查、维修，必要时检测；2.出租出借签订安全协议，督促承租（借）方落实安全管理；3.经营性自建房是否存在下铺上宅、前铺后宅；4.消防、用电用气安全等情况。

（十）第三方服务公司管理。医疗卫生机构存在食堂、物业、维保等相关服务通过委托第三方形式进行运营、管理的，重点排查：1.与第三方服务公司签订安全生产协议并明确责任；2.对第三方服务公司安全生产规章制度审查并监督其内部落实和考核等情况。

（十一）施工现场安全。重点排查：1.多方责任厘清及落实；2.三同时；3.突发事件应急；4.防火安全；5.现场作业安全等情况。

（十二）其他重点工作。除安全生产工作内容外，针对6-8月汛期来临，围绕做好全省卫生健康领域汛期安全工作，聚焦低洼地带、涉水涉沟、年久失修机构等风险隐患，同步开展排查整治。重点排查：1.汛期风险排查评估及安全管理制度建立及落实；2.院区排水设施；3.院区重点区域防洪挡水、防倒灌设施配置；4.隐患排查及台账；5.防汛物资储备、存放及完好可用；6.汛期应急处置预案、应急队伍、应急演练；7.防水、防潮、防浸泡等措施落实；8.值班值守、隐患巡查、信息上报、应急联动机制落实；9.极端天气预警及人员疏散、避险管控措施；10.雨后隐患排查、次生灾害防范处置等情况。

四、重点任务

（一）风险大识别。各医疗卫生机构党组（党委）要集中开展1次以安全生产为主题的集中学习；要聚焦重大安全风险辨识管控，组织对本单位安全风险辨识标准进行1次大宣贯、大学习，全面研判辨识安全风险；医疗卫生机构要建立安全风险台账，逐项研究制定管控措施并推动落实。

（二）隐患大排查。各医疗卫生机构要聚焦重大事故隐患判定标准宣贯执行全覆盖，集中时间力量，再开展1次本单位重大事故隐患判定标准大宣贯、大培训，对重大事故隐患开展1次全面排查。

（三）问题大整治。各医疗卫生机构要聚焦排查出的重大事故隐患和典型突出问题，立足“小切口”，研究制定务实管用的“硬措施”，力争通过整改一个隐患、解决一类问题。已经制定相关措施的，要深入核验相关措施落实情况，找出堵点、痛点，确保相关措施一贯到底、取得实效。

（四）监督高质效。县卫生健康局将结合相关专项整治行动，综合运用明查暗访、交叉互检、联合执法等方式，深入推进精准检查指导，对辖区内医疗卫生机构安全管理制度不落实、重大事故隐患排查不彻底、整改不力等问题，加大工作力度，加强跟踪督办，采取通报、约谈等方式，确保整治到位。

（五）违法严处罚。县卫生健康局将聚焦严厉打击安全生产领域违法行为，对于同类问题反复出现、虚假整改的机构将依法从重处理。建立部门沟通会商机制，对于发现的消防、施工、危化品、特种设备等方面违法违规案件，及时移送相关行业主管部门，依法依规处置。

（六）安全大督查。县卫生健康局将会同消防、应急等部门随机开展“四不两直”明查暗访，找到不放心的地区、不放心的机构，对突出严重问题严肃倒查追责。

（七）案例大曝光。县卫生健康局将聚焦放大警示震慑作用，通过举报线索核查、直插基层暗访等方式，对事故隐患和突出问题开展深入调查，每季度在系统内部集中曝光一批事故隐患问题和违法行为。各医疗卫生机构要畅通拓宽举报投诉渠道，发动公众和院内职工积极举报隐患问题和违法行为，引导社会公众主动参与监督，凝聚共治合力。

（八）预案大演练。各医疗卫生机构要聚焦提升自救互救能力，组织医疗卫生机构开展生产安全事故应急预案学习、培训，强化“依案应急”意识，明晰职责分工，6月份各医疗卫生机构要组织开展1次相关应急演练活动，检验预案的科学性和可操作性，检验生产安全事故组织指挥、应急救援和应急疏散能力，及时修订完善。

（九）社会大宣传。各医疗卫生机构要聚焦“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题，精心组织安全生产月、消防宣传月等活动，整合宣传资源，采用人民群众喜闻乐见的方式，深入宣传安全生产、消防等法律法规，应急避险知识、技能等，全面提升干部职工安全风险防范意识和自救互救能力。

五、工作步骤

（一）部署发动阶段（2026年6月10日前）。各医疗卫生机构结合本单位实际，细化行动方案内容，制定行动计划，压实工作责任，实现全员发动。

（二）集中自查阶段（2026年8月10日前）。各医疗卫生机构全面开展安全风险识别、隐患自查自改，持续加大宣传教育，深入查摆并扎实整改相关问题。

（三）边查边改阶段（2026年11月底前）。各医疗卫生机构要坚持边排查边整改，持续深入推进重点任务。县卫生健康局将会同相关部门对各单位专项行动工作进展开展专项督促检查，一贯到底，全面提升监督检查专业性和穿透力。县卫生健康局也将组成明查暗访组，对各机构进行随机抽查、明查暗访，全面压实责任，全力推动行动走深走实。

（四）总结验收阶段（2026年12月10日前）。各医疗卫生机构要组织对本次行动进行全面总结复盘，评估工作成效，固化经验做法，改进工作措施。

六、保障措施

（一）强化组织领导。各医疗卫生机构要高度重视本次行动，切实摆上重要议事日程，认真落实“三管三必须”要求，主要负责同志亲自研究，分管负责同志具体主抓，定期召开专题会议研究解决重大安全问题。县卫生健康局将对工作落实不力、进展缓慢的单位，开展约谈提醒、通报批评，力戒形式主义、官僚主义，确保取得实效。

（二）明确责任分工。县卫生健康局各相关股室，按照《喀左县卫生健康系统安全生产领导小组和包保责任制》职责分工，抓好分管业务领域行动实施及安全宣传工作。

（三）强化示范引领。各医疗卫生机构要坚持一手抓风险隐患治理，一手抓长效机制建设，认真总结行动中形成的典型经验做法，及时固化提升为管理制度和标准规范。建立健全符合实际、行之有效的治理方法和工作机制，形成典型示范效应，推动全县卫生健康系统本质安全水平提升。

（四）强化信息报送。本次行动实行月调度制度，各医疗卫生机构每月2日前报送前期工作进展情况；6月13日和12月5日前报送专项行动部署情况和工作总结。各单位有效做法、典型案例等信息可随时报送县卫健局疾病预防控制室。