喀左县发改局助企纾困暨水电气热价格优惠政策落实专项活动方案

为扎实推进助企纾困、民生保障工作，全面落实我县水电气热价格优惠政策，切实减轻公益性经营主体、困难群众负担，县发改局开展下乡专项服务活动，制定方案如下：

一、活动主题

惠企利民·政策直达——全面落实水电气热价格优惠政策专项行动。

二、活动对象

公益性服务机构（学校、养老、托育、福利机构等）、城乡困难群体。

三、组织实施

成立专项活动工作组，由县发改局分管领导任组长，局价格管理股工作人员为成员；组织水电气热企业专业人员，组建联合服务组，开展下沉工作。

四、主要内容

1.政策宣讲全覆盖。现场解读困难群体水、电、气、暖优惠标准，公益性单位执行居民价格政策，以及“免申即享”“随核随享”办理流程，发放政策明白纸，面对面答疑解惑，确保政策知晓无死角。

2.现场核查促落实。核查公益性主体水电气热价格执行、优惠减免到位情况，核对困难群众政策兑现情况，督导企业规范建立优惠用户档案，及时整改落实不到位问题。

3.精准服务解难题。现场收集企业、群众诉求，建立问题台账；对信息不匹配的优惠对象，指导完善证明材料，协调企业现场核查、即时办理优惠，打通政策落地堵点。

4.强化监管保实效。联合市场监管部门宣讲价格监管要求，畅通投诉渠道，督促企业严格执行优惠政策，杜绝违规收费、政策悬空问题。

发改局、市场局、民政局、住建局、水利局、工信局6家联合发布，喀发改发〔2026〕38号   关于全面做好水电气热价格优惠政策落实工作的通知

关于全面落实喀左县水电气热价格优惠政策解读

为切实保障我县困难群众基本生活，推动重要公益性服务领域平稳健康发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，依据《关于我省居民生活用电试行阶梯电价的通知》（辽价发〔2012〕63号）、《关于完善喀左县困难群体生活用水用气价格优惠政策的通知》（喀发改发〔2026〕31号）等文件要求，我县印发《关于全面落实喀左县水电气热价格优惠政策的通知》，对全县水电气热价格优惠政策进行全面梳理、规范和细化，确保政策精准落地、惠及民生。现将政策核心内容解读如下：

一、政策出台背景及目的

民生无小事，枝叶总关情。水电气热价格事关群众基本生活、事关公益事业发展，是重要的民生保障工作。当前，为进一步减轻困难群众生活负担，降低学校、养老机构等公益性服务领域运营成本，切实解决原有政策落实过程中标准不统一、流程不便捷等问题，我县整合优化水、电、气、热各领域优惠政策，进一步明确优惠对象、细化优惠标准、简化办理流程、压实各方责任，推动优惠政策规范化、常态化、便捷化落实，真正把民生红利落到实处，筑牢民生保障底线。

二、政策主要优惠内容

本次政策明确两类优惠对象，分别制定针对性价格优惠标准，实现民生保障与公益服务全覆盖。

（一）困难群体价格优惠政策

该政策面向经县民政部门认定的城乡低保对象、分散特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭，聚焦群众日常基本生活需求，精准实施价格减免。

1.自来水优惠：在政府定价的城乡公共管网供水范围内，困难群众生活用水每户第一阶梯水价每立方米优惠0.40元，超出第一阶梯的用水量，按对应阶梯标准水价执行，不享受优惠。

2.用电补贴：严格落实省级统一政策，城乡“低保户”、农村“五保户”每户每月可享受10度免费电量，按现行电价标准0.5元/度执行补贴。

3.车载天然气优惠：在政府定价的城乡公共管网供气范围内，困难群众生活用气每户第一阶梯气价每立方米优惠0.20元，超出第一阶梯的用气量，按对应阶梯标准气价执行，不享受优惠。

4.取暖救助：严格按照朝阳市城乡困难家庭取暖救助相关政策规定执行，保障困难群众温暖过冬。

5.配套规则：水、气阶梯价格以年度为计价周期，周期内用水量、用气量不累计、不结转；若同一家庭同时符合多种减免条件，不叠加享受用水、用气价格优惠，以户为单位享受对应优惠政策。

（二）重要公益性服务领域非居民用户价格优惠政策

该政策覆盖经教育、民宗、民政、卫健、商务、人社、住建、文旅等主管部门认定的学校、幼儿园、宗教场所、养老机构、社会福利机构、托育机构、家政企业社区服务网点等公益性主体，全力支持公益事业发展。

1.用水价格：按居民第一阶梯水价执行，不执行居民阶梯水价及超定额累进加价制度。

2.用电价格：按国省政策要求，执行居民合表电价，暂不执行居民阶梯电价。

3.用气价格：按居民第一、第二阶梯价格平均水平执行，不执行居民阶梯气价。

4.供热价格：统一按居民供热价格执行，不再收取建筑物超高加价，同时废止《喀左县物价局、喀左县供热管理办公室关于调整学校、幼儿园、养老机构等单位取暖价格的通知》（喀价发〔2016〕23号）。

5.动态调整机制：若国家、省、市相关政策调整或出台新规定，我县将同步按照上级政策要求执行，确保政策衔接顺畅。

三、优惠政策享受方式

为最大程度便民利民，本次政策推行“免申即享、随核随享”双模式，省去繁琐办理流程，让群众和机构少跑腿。

1.免申即享：各优惠对象主管部门对符合条件的困难群体、公益性非居民用户实行清单化管理，每月向住建、水利、工信部门推送困难群体优惠清单，每季度推送公益性非居民用户优惠清单，相关部门再将清单共享至各水电气热经营企业。对于清单信息与企业系统信息匹配一致的对象，无需主动申请，即可自动享受对应价格优惠。

2.随核随享：若部门推送的清单信息与企业登记信息不匹配，或企业系统无相关登记信息，优惠对象只需提供房屋产权证明、租房证明、救助证件、机构备案认定证明等有效材料，经企业实地核查通过后，即可即时享受优惠。

需特别说明的是，享受价格优惠的范围、认定标准、执行时间，均以县级优惠对象主管部门认定结果为准。

四、政策执行时间

本通知自发文之日起正式执行。