县审计局各股室、中心：
《喀左县审计局2026年度审计项目计划》已经十五届喀左县委审计委员会第十一次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
中共喀左县委审计委员会办公室 喀左县审计局
2026年4月21日
喀左县审计局2026年度审计项目计划
根据县委、县政府工作部署和上级审计机关年度计划安排，制定本计划。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委、县委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支审计主责主业，深入开展研究型审计，坚持查真相、说真话、报实情，严明财经纪律，紧扣“十五五”规划重点目标，围绕县委、县政府中心工作和重点任务，切实找准审计工作的立足点、切入点和发力点，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，以高质量审计监督服务保障“十五五”良好开局。
二、审计项目安排把握的主要原则
（一）坚持服务大局。始终坚持和加强党的全面领导，这是做好经济工作、审计工作的根本保证，把党中央关于进一步全面深化改革的部署及县委要求落实到审计项目全过程，落实以人民为中心的发展思想，强化系统思维、底线思维、极限思维，持续加大对县域重大项目建设、重点资金使用、重大举措落实情况的审计力度，强化对县域权力运行的监督，以高质量审计监督护航县域经济社会高质量发展。
（二）坚持研究型审计。聚焦事关全县振兴发展大局的大事要事，紧扣县委、县政府中心工作和县域经济社会发展实际，紧密结合县域振兴所需、发展所系、审计所能，下足功夫吃透政策、摸清实情，在消除审计监督盲区的基础上突出重点、精准发力，灵活采取全面审计、专项审计、延伸调查等方式，充分论证审计项目与专题的必要性和可行性，坚持量力而行、尽力而为，确保审计工作干到点子上、审到紧要处。
（三）坚持系统观念。深刻理解“全面覆盖”的本质要求，把握好形式和内容、数量和质量、广度和深度的统一，着力增强审计计划的系统性、整体性、协同性，注重做好与“十五五”审计工作发展规划有机衔接，统筹考虑县域审计对象、审计内容、审计资源，加强各审计项目间的相互衔接和有机融合，充分发挥审计监督的组合效应、乘数效应。
（四）坚持统筹协调。加强全县审计工作统筹，合理配置审计资源、优化项目组织方式，采取统一组织、上下联动等方式，上下贯通、步调一致、同向发力，扎实开展本级审计项目，积极配合上级审计工作。推动审计力量和资源向乡镇一线、村社末梢下沉、向群众身边延伸，着力提升审计监督广度和深度，盯紧基层末梢，增强审计监督的时效性和穿透力。
三、具体审计项目安排
（一）财政审计
1.喀左县2025年度县本级预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计。
【目标和重点】以促进资金分配科学、管理规范，充分发挥资金使用效益为目标，重点关注预算编制、预算执行、非税收入管理、贯彻落实中央八项规定精神及购买咨询服务项目合规性、必要性、绩效性、2021至2025年中央预算内投资项目财政资金使用等情况。
【组织方式】由财政审计室实施审计。
【审计时间】2026年4月至6月。
2.乡镇财政收支等情况审计（省定）。
【目标和重点】以严肃基层财经纪律、整顿财经秩序、规范财务管理为目标，重点关注乡镇财政收支、财政财务管理、落实“过紧日子”要求、维护群众利益、债务管理、“三资”管理等情况。
【组织方式】由省审计厅统一组织，市审计局财政审计科牵头实施，汇总审计结果，喀左县审计局派出5人参与审计。
【审计时间】2025年12月至2026年3月。
3.朝阳市财政收支等情况审计（省定）。
【目标和重点】以促进积极财政政策提质增效、推动深化财政体制改革、防范化解地方财政风险为目标，重点关注财政收入质量、重大政府投资项目和重点专项资金管理、“三保”保障、债务管理、落实“过紧日子”要求等情况。
【组织方式】由省审计厅统一组织，喀左县审计局派出1人参与审计。
【审计时间】2026年1月至5月。
4.喀左县水泉镇人民政府2025年度财政决算及其他财政收支情况审计。
5.喀左县公营子镇人民政府2025年度财政决算及其他财政收支情况审计。
【目标和重点】以严肃基层财经纪律、整顿财经秩序、规范财务管理为目标，重点关注财政资金分配、管理和使用情况，资产管理等情况。
【组织方式】县水泉镇政府财政决算审计项目、县公营子镇政府财政决算审计项目由财政审计室实施审计。
【审计时间】县水泉镇政府财政决算审计项目审计时间为2026年7月至9月。县公营子镇政府财政决算审计项目审计时间为2026年10月至12月。
6.喀左县畜牧发展局2025年度财政收支情况审计。
7.喀左县农业农村局农业发展服务中心2025年度财务收支情况审计。
8.喀左县农业机械服务中心2025年度财务收支情况审计。
【目标和重点】以切实做好财政收支情况审计管理工作，严肃财经纪律、维护财经秩序，规范财政财务收支管理为目标，重点关注该单位2025年度财政收支的真实性、准确性、合法性等情况。
【组织方式】县畜牧发展局财政收支审计项目、农业发展服务中心财务收支审计项目、县农业机械服务中心财务收支审计项目由农业农村审计室实施审计。
【审计时间】县畜牧发展局财政收支审计项目审计时间为2026年4月至6月。农业发展服务中心财务收支审计项目审计时间为2026年6月至8月。县农业机械服务中心财务收支审计项目审计时间为2026年11月至12月。
9.喀左县自然资源局2024年至2025年度财政财务收支情况审计。
【目标和重点】以促进自然资源保护、保障自然资源局财政财务收支资金安全有效使用为目标，重点关注基本农田保护、土地节约集约利用、非税收入上缴、预算执行、内控管理、项目建设、土地补偿费及资金使用等情况。
【组织方式】由自然资源与生态环境审计室实施审计。
【审计时间】2026年3月至6月。
10.喀左县水利局2025年度财政财务收支情况审计。
【目标和重点】以促进水资源生态保护、水利局财政财务收支资金安全有效使用为目标，重点关注水土保持方案编制、巡河履职、预算执行、内控规范、开支范围、资金使用及工程项目建设管理等情况。
【组织方式】由自然资源与生态环境审计室实施审计。
【审计时间】2026年7月至9月。
11.喀左县林业和草原局2025年度财政财务收支情况审计。
【目标和重点】以促进林草资源生态保护、林业和草原局财政财务收支资金安全有效使用为目标，重点关注林草资源保护乡镇考核、财政收支预算执行、内控规范执行、开支范围管控及项目资金使用等情况。
【组织方式】由自然资源与生态环境审计室实施审计。
【审计时间】2026年10月至12月。
12.喀左县城市管理综合行政执法队2025年度财务收支情况审计。
【目标和重点】以进一步促进执法规范、提升管理效能为目标，重点关注资金运行安全、资产真实完整、财务核算与内控制度完整等情况。
【组织方式】由经贸审计室实施审计。
【审计时间】2026年4月至7月。
13.喀左县应急管理局2025年度财政收支情况审计。
【目标和重点】以严肃财经纪律、维护财经秩序，规范财政收支管理行为为目标，重点关注预算执行、收支情况、资产情况、资金使用情况、内控制度与风险防控等情况。
【组织方式】由经贸审计室实施审计。
【审计时间】2026年8月至12月。
（二）重点领域政策项目审计
14.全省深化信创工作开展情况专项审计调查（省定）。
【目标和重点】以促进全省深化开展信创工作，加强网络安全体制和信息化建设为目标，重点关注深化信创工作落实、资金管理和少用、项目管理和采购、信息化建设及以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式】由省审计厅统一组织，制定工作方案，汇总审计结果，行政事业审计室负责对喀左县实施审计。
【审计时间】2026年1月至5月。
（三）农业审计
15.朝阳市2021至2025年衔接推进乡村振兴补助资金管理使用情况审计（市定）。
【目标和重点】以促进脱贫群众稳定增收,提高资金使用绩效为目标,重点关注专项资金管理分配使用、项目建设、产业效益、运行管护等情况。
【组织方式】由市审计局统一组织,制定工作方案,汇总审计结果，喀左县审计局派出3人参与审计。
【审计时间】2026年3月、2026年8月至10月。
16.水安全政策落实情况专项审计调查（省定）。
【目标和重点】以促进水资源节约高效使用、保障居民用水安全为目标，重点关注居民用水安全政策落实、工程管理及项目绩效等情况。
【组织方式】由审计厅统一组织，出具工作方案，汇总审计结果，市审计局农业农村审计科参审，喀左县审计局派出2人参与审计，与省审计厅统一编组，实施审计。
【审计时间】2026年11月至2027年1月。
（四）资源环境审计
17.朝阳市2023年至2025年生态环保领域重点资金使用情况专项审计调查（市定）。
【目标和重点】以贯彻生态优先绿色发展工作部署，树立绿水青山就是金山银山理念为目标。重点关注“水十条”、“大气十条”等政策措施落实情况、污染防治专项资金、生态保护与修复资金、总氮治理和管控资金使用效益情况、生态环境实际保护成效情况、项目建设和运营管理等情况。
【组织方式】由市审计局实施审计，喀左县审计局派出2人参与审计。
【审计时间】2026年6月至12月。
（五）经济责任审计
18.喀左县十二德堡镇主要领导干部经济责任审计。
19.中共喀左县委党校主要领导干部经济责任审计。
【目标和重点】以强化干部管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家、省、市及县委县政府经济方针政策和决策部署情况、本地区重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况、财务管理和经济风险防范情况,以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况、重大经济事项的决策、执行和效果情况、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。
【组织方式】县十二德堡镇经济责任审计项目、中共喀左县委党校经济责任审计项目由经济责任审计室实施审计。
【审计时间】县十二德堡镇经济责任审计项目审计时间为2026年3月至7月。中共喀左县委党校经济责任审计项目审计时间为2026年8月至12月。
（六）民生审计
20.全省社会救助保障正常落实情况专项审计调查（省定）。
【目标和重点】以推动优化分层分类、城乡统筹的社会救助体系，促进惠民政策落实落地为目标，重点关注救助政策落实、资金管理使用以及资产管理等情况。
【组织方式】由审计厅统一组织，市审计局社会保障审计科参审，喀左县审计局派出2至3人参与审计，与省审计厅统一编组，实施审计。
【审计时间】2026年5月至7月。
21.朝阳市2023至2025年医疗保险基金审计（市定）。
【目标和重点】以推动优化分层分类、城乡统筹的社会救助体系，促进惠民政策落实落地为目标，重点关注救助政策落实、资金管理使用以及资产管理等情况。
【组织方式】由市审计局统一组织，制定工作方案，汇总审计结果，行政事业审计室负责对喀左县实施审计。
【审计时间】2026年8月至10月。
22.基本养老服务体系建设情况专项审计调查（署定）。
【目标和重点】以推进基本养老服务体系建设为目标，重点关注落实促进养老服务体系和养老产业发展政策、资金管理和使用、项目建设以及资产管理等情况。
【组织方式】由审计厅统一组织，市审计局社会保障审计科参审，喀左县审计局派出1人参与审计，与省审计厅统一编组，实施审计。
【审计时间】2026年11月至2027年1月。
（七）投资审计
23.喀左县交通运输局2022-2023年农村公路建设管理及资金使用情况审计。
24.喀左县白塔子镇中心小学2024年新建学生餐厅项目实施情况和资金使用情况审计。
【目标和重点】以规范政府投资项目管理,提高政府投资项目绩效为目标,重点关注建设项目立项、审批、资金投入及使用、建设程序是否合规、造价是否真实及项目竣工验收等情况。
【组织方式】县农村公路建设管理及资金使用审计项目、白塔子镇中心小学新建学生餐厅审计项目由固定资产投资审计室实施审计。
【审计时间】县农村公路建设管理及资金使用审计项目审计时间为2026年4月至8月，白塔子镇中心小学新建学生餐厅审计项目审计时间为2026年9月至12月。
25.2025年喀左县老旧小区基础设施改造建设项目审计。
26.辽宁楼子山国家级自然保护区基础建设项目审计。
27.2023年度喀左县义务教育薄弱环节改善及能力提升项目审计。
28.喀左经济开发区供水工程项目审计。
【目标和重点】以项目建设情况主线，规范政府投资项目管理，提高资金使用绩效为目标，重点关注建设项目立项、审批、资金投入及使用、建设程序合规性，造价真实性等情况。
【组织方式】县老旧小区基础设施改造审计项目、辽宁楼子山国家级自然保护区基础建设审计项目由审计事务服务中心投资审计服务一部实施审计。县义务教育薄弱环节改善及能力提升审计项目、喀左经济开发区供水工程审计项目由审计事务服务中心投资审计服务二部实施审计。
【审计时间】县老旧小区基础设施改造审计项目审计时间为2026年4月至8月。辽宁楼子山国家级自然保护区基础建设审计项目审计时间为2026年9月至12月。县义务教育薄弱环节改善及能力提升审计项目审计时间为2026年4月至8月。喀左经济开发区供水工程审计项目审计时间为2026年9月至12月。
四、工作要求
（一）增强大局意识。切实把思想和行动统一到党中央决策部署及县委、县政府工作要求上来，树立与审计管理体制改革发展形势相适应的思想观念、思维方式和工作习惯，在经济监督工作中充分体现政治站位、落实政治要求，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的责任意识，在职责范围内敢于较真碰硬、大胆监督、强化履职，始终坚持查真相、说真话、报实情，切实履行审计监督职责。
（二）发挥整体效能。坚决听从指挥、服从安排，以审计署、省审计厅、市审计局统一组织的审计项目和任务为牵引，进一步加强本县审计工作统筹谋划，主动打好工作主动仗、深耕审计责任田，强化统筹调度、过程管控、跟进指导和质量把关，确保全县审计工作与上级要求上下衔接、审计队伍步调一致、各项工作执行有力，在工作谋划部署、资源力量整合、项目推进实施、审计结果运用等各环节实现协同高效。
（三）科学规范实施。扎实推进研究型审计，进一步强化审前充分准备、审中精准调度、审后成果归集全流程管理，严格规范审计现场管理和质量管控，科学合理把控审计进度和工作节奏，充分运用大数据审计技术提升审计效能，着力揭示重大问题、关键环节问题和典型案例，深入分析问题产生的根源，提出针对性强、可操作、能落地的对策建议，一体推进问题揭示、严肃整改、完善治理，切实发挥审计“治已病、防未病”作用。
（四）严守纪律规矩。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，严格恪守审计权力边界，规范审计执法行为。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，强化审计权力运行全流程、各环节监督制约。严格遵守保密纪律，坚决杜绝擅自对外披露任何与审计工作相关的信息。严格执行请示报告制度，对计划执行中的重大情况和审计过程中发现的重大问题，必须及时向县委、县政府及上级审计机关报告，确保各项工作合规有序推进。
附件：喀左县审计局2026年度审计项目计划明细表