2025年,喀喇沁左翼蒙古族自治县以“打造营商环境最优县”为目标,锚定“营新”核心理念,从市场环境、政务环境、法治环境、人文环境四大维度精准发力,推动营商环境从“基础保障”向“增值赋能”跨越,一系列突破性举措落地生根,一批标志性成果亮点纷呈,为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。
创新服务企业机制,优化市场环境。聚焦企业“全生命周期”需求,该县创新构建“喀左营新·增值服务矩阵图”,整合8大领域27项政务服务新场景,将阳光帮办团、法律金融咨询、人才服务等增值服务延伸至企业发展各环节。政务服务中心升级便民设施,设立专属服务专区,实现企业、群众“一进专区、全程无忧”。深化政银企协同机制,通过银企对接会落地贷款1.39亿元,有效缓解企业融资难题。推行“准入准营”一体化改革,依托辽宁政务服务网实现企业开办“一窗受理、并联审批”,办理时限压缩至0.5个工作日,全县存续市场经营主体达3.8万余户,实现稳步增长。创新“双随机+信用”监管机制,对信用良好企业实行“非请不扰”,建立新增市场主体“包容期”管理机制,以柔性监管为市场主体“松绑减负”,营造公平有序的市场环境。
深化政务服务改革,提升政务环境。以“高效办成一件事”为切入点,该县持续深化综合窗口改革,打造具有地方特色的服务模式。推动51个部门893项政务服务事项集中进驻,将窗口数量从115个压减至84个、人员从123人精减至90人,压减率均超26%,29个部门526个事项实现“无差别”综合受理,“一窗”办理率稳定在90%以上。数字化转型不断深化,42个“高效办成一件事”应用场景纳入统一受理平台,通过LED电子显示屏、公众号等渠道公示办事指南,让“掌上办、指尖办”成为常态。12345政务服务热线成为政企民“连心桥”,2025年共受理群众诉求9864件,较上年增加4110件,有效诉求满意率达91.96%,按时反馈率100%,平均办件天数压缩至7个工作日,收获31件省级高星件。县政府定期召开12345诉求办理推进会,建立“主要领导负总责、分管领导亲自抓”责任机制,厘清8个方面权责边界。12345平台与县人力资源和社会保障局高效联动,全年为群众追回薪资超10万元。
持续优化营商服务,健全法治环境。该县筑牢法治营商环境“防护网”,构建县乡村三级公共法律服务实体平台,实现村居法律顾问律师值班“点对点”全覆盖,通过“乡村法治通”终端打通法律服务“最后一公里”。规范涉企执法行为,公示21家执法单位86项检查内容,检查事项同比减少近20%,开展伴随式执法和案卷抽查,确保涉企检查公开透明。深入开展“三涉”案件专项监督,评查案件2起、核查举报线索11件,健全政法机关与12345热线信息共享机制,畅通企业诉求表达渠道。持续推进“政法干警进企业”专项行动,开展政策宣讲2场,提供法律咨询3次,以精准法律服务为企业发展保驾护航。
构建引才聚才高地,涵养人文环境。实施人才强县战略,该县通过“以产引才”“项目引才”等途径,引进高层次人才15人,柔性引进高层次人才130人,落地2个创新团队项目。落实人才专项经费80万元,开通人才绿色通道,在就医、子女就学、住房补贴等方面提供全方位保障,县域11家A级以上景区对高层次人才减免门票,营造尊才爱才的浓厚氛围。(孙新)