县交通运输综合行政执法队：

现将《喀左县出租汽车市场专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

喀左县交通运输局

2025年9月9日

 喀左县交通运输局办公室

2025年9月9日印发

喀左县出租汽车市场专项整治行动实施方案

为贯彻落实《辽宁省推进交通强省建设领导小组办公室关于开展全省出租汽车市场整治行动的通知》(辽交强省办〔2025〕21号)精神，进一步规范我县巡游出租汽车市场秩序，提升服务质量，保障从业人员和人民群众合法权益，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家和省、市决策部署，始终坚持以人民为中心的理念，以规范市场秩序、提升服务水平、保障运营安全为目标，按照“标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，着力解决出租汽车市场存在的突出问题，提升出租车行业综合治理能力、企业守法经营意识、驾驶员文明服务水平以及乘客出行满意度，推进行业健康发展。

二、工作目标

通过专项整治行动，实现以下目标：

(一)市场秩序明显规范：严厉打击非法营运行为，显著减少“黑车”等非法运营现象，维护公平竞争的市场环境。

(二)服务质量显著提升：从严查处一批巡游出租汽车经营者议价、拒载、违规拼客等侵害广大乘客合法权益的典型违法违规行为。

(三)执法水平不断提高：推进规范公正文明执法，执法队伍政治素质、业务能力、服务意识明显增强。

(四)群众满意度稳步提高：提升乘客出行体验，投诉处理机制高效畅通，社会认可度和群众满意度明显上升，从根本上防范化解全行业不稳定风险，打造良好营商环境。

三、重点任务

本次行动，注重专项整治与系统治理相结合，重点整治马拉松期间、十一期间各重要交通枢纽和“两站一场”(高铁站、客运站、飞机场)的突出问题：

(一)巡游出租汽车方面

1.拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶；

2.未经乘客同意搭载其他乘客的；

3.不按照规定使用计程计价设备、违规收费的；

4.不按照规定出具相应车费票据的；

5.不按照规定使用巡游出租汽车相关设备的；

6不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的；

7.在飞机场、高铁站、客运站等客流集散地不服从调度私自揽客的。

(二)非法从事出租汽车经营方面

8.未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；

9.固定线路营运、异地营运的；

10.使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租汽车经营活动的。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(9月8日-9月10日)

召开动员部署会议，明确职责分工，制定细化方案，开展舆论宣传。

(二)集中整治阶段(9月11日-10月8日)

组织执法力量，针对重点区域、重点问题开展集中整治，依法查处各类违法违规行为，定期通报整治情况。一方面加强对火车站、客运站、飞机场等客流密集区域的巡查执法力度；另一方面采取“定点检查+流动巡查”相结合的模式，在违规行为高发区域精准布控执法力量。

(三)巩固提升阶段(10月8日-10月10日)

总结整治经验，完善管理制度，建立长效监管机制，提升行业服务质量和管理水平。

五、职责分工

县交通运输局：负责统筹协调全县整治工作，督促指导各单位开展整治工作的组织实施和执法监管。

县交通运输综合行政执法队:负责县区范围内具体执法工作。

各出租汽车企业：落实主体责任，加强内部管理，规范经营行为。

六、工作要求

1.提高认识，落实责任。深刻认识专项整治行动的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，主要领导要亲自谋划部署、亲自组织实施，确保各项任务落到实处。

2.精心组织，狠抓落实。着重抓住“两站一场”重点，统筹做好专项整治和系统治理，保障广大乘客和经营者合法权益。建立交通运输、公安等部门协调联动机制，加大执法频次和力度，解决行业久治不愈、久打不绝的突出问题。

3.规范执法，务求实效。要紧密结合12328、12345投诉和网络舆情，切实解决群众急难愁盼。要树牢“执法为民”理念，严格落实执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，文明规范执法。

4.定期汇报，畅通信息。建立信息报送机制，于9月10日前上报联系人信息(附件1)。9月20日、9月30日、10月10日，上报整治工作情况(附件2)及总结。

附件：1.喀左县出租汽车市场整治行动联系人名单

2.喀左县出租汽车市场整治行动情况统计表

附件1:

喀左县出租汽车市场整治行动联系人名单

附件2:

喀左县巡游出租汽车市场整治行动情况统计表

(供汇总本辖区在整治行动期间每日统计数据用)

填报日期：     年   月   日 填报单位：

填报人姓名： 手机号：

工作分类    具体情形    数量    

一、整治行动总体情况    1.出动检查人员总数(人次)    

2.出动执法车辆总数(台次)    

3.检查车辆总数(辆次)    

4.查扣违法违规车辆总数(辆)    

二、查处的违法行为    巡游出租汽车方面    1.拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶    

2.未经乘客同意搭载其他乘客的    

3.不按照规定使用计程计价设备、违规收费的    

4.不按照规定出具相应车费票据的    

5.不按照规定使用巡游出租汽车相关设备的    

6.不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的    

7.在飞机场、高铁站、客运站等客流集散地不服从调度私自揽客的    

非法从事出租汽车经营方面    8.未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的    

9.固定线路营运、异地营运的    

10.使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租汽车经营活动的