县审计局各股室、中心：
《喀左县审计局2025年度审计项目计划》已经十五届县委审计委员会第八次会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
中共喀左县委审计委员会办公室 喀左县审计局
2025年4月16日
2025年度审计项目计划
根据上级审计机关年度计划安排，结合县委、县政府全面振兴新突破三年行动相关部署要求，制定本计划。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新时代审计工作的历史方位和职责定位，深刻理解改革审计管理体制的战略考量，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，不断加大审计监督力度，紧扣“十四五”发展规划重点目标，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，以有力有效的审计监督全力保障全面振兴新突破三年行动决战决胜。
二、主要原则
（一）坚持服务振兴发展大局。
全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和指示批示精神，坚持和加强党对审计工作的领导，围绕“七个聚焦”战略部署，锚定新时代“六地”目标定位，及时跟进市委、市政府、县委、县政府决策部署，紧扣促进经济高质量发展、深化重点领域改革、持续有效防范化解重点领域风险、深入推进生态文明建设和绿色低碳发展、切实保障和改善民生、推进党的自我革命，研究谋划审计项目，更好地服务喀左振兴发展大局。
（二）坚持聚焦审计主责主业。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足经济监督定位，做实立项研究，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，依法忠实履行审计监督职责。紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域，合理确定审计项目数量，实现形式与内容、数量与质量辩证统一的全面覆盖。着力在更高层次揭示事关经济社会全局、事关长远持续发展、事关人民群众根本利益的重大问题，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
（三）坚持审计工作全县一盘棋。
加强全县审计工作统筹，构建上下贯通、系统集成、协同高效的审计监督的大格局，优化配置审计资源，有效聚合全县审计力量，积极配合上级审计机关对重大事项开展审计，积极调动内部审计和社会审计力量，更好发挥审计合力。坚持审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸，增强审计监督的时效性和穿透力，更好发挥审计党之利器、国之利器作用。
（四）坚持揭示问题与推动解决问题相统一。
坚持审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体推进，坚持问题导向和成果导向相统一，发挥以审促改、以审促建、以审促治作用，切实把审计成果转化为治理效能，扛稳扛牢审计整改政治责任，从严从实抓好审计整改，明确任务链条、责任图谱，发挥协同作用，推动审计成果权威高效运用。
三、县审计局审计项目安排
（一）财政审计。
1.喀左县2024年度县本级预算执行、决算草案及其他财政收支情况审计。
【目标和重点】以促进财政资金分配科学、管理规范，充分发挥财政资金使用效益，促进财政资金提质增效为目标，全面揭示和反映资金在管理、分配、使用方面的问题。重点关注县本级财政预算执行、决算草案情况，财政资金管理和使用情况，政府采购管理等情况。
【组织方式】该项目由县局财政审计室组织实施。
【审计时间】项目于2025年5月开始实施，7月底前出具审计报告。
2.七个乡镇人民政府2022至2024年度财政收支情况审计（省定）。
（1）喀左县六官营子镇人民政府2022至2024年度财政收支情况审计。
（2）喀左县南公营子镇人民政府2022至2024年度财政收支情况审计。
（3）喀左县十二德堡镇人民政府2022至2024年度财政收支情况审计。
（4）喀左县老爷庙镇人民政府2022至2024年度财政收支情况审计。
（5）喀左县兴隆庄镇人民政府2022至2024年度财政收支情况审计。
（6）喀左县甘招镇人民政府2022至2024年度财政收支情况审计。
（7）喀左县东哨镇人民政府2022至2024年度财政收支情况审计。
【目标和重点】以严肃财经纪律、整饬财经秩序、规范财务管理为目标，重点关注县乡财政管理体制、乡镇财政收支、财政专户和资金管理、楼堂馆所建设及装修、资产管理、拖欠企业账款清理与存量隐性债务化解、基层减负及落实政府“过紧日子”要求等情况。
【组织方式】按照省审计厅印发的工作方案组织实施，县局农业农村审计室负责六官营子镇、南公营子镇的具体实施。县局经济责任审计室负责十二德堡镇、老爷庙镇的具体实施，审计事务服务中心投资审计服务二部配合。县局自然资源与生态环境审计室负责兴隆庄镇、甘招镇的具体实施，县局经贸审计室配合。县局行政事业室负责东哨镇的具体实施，固定资产投资审计室、审计事务服务中心投资审计服务二部配合。
【审计时间】2025年1月至5月。
3.喀左县坤都营子乡人民政府2022至2024年度财政决算及其他财政收支情况审计。
4.喀左县卧虎沟乡人民政府2022至2024年度财政决算及其他财政收支情况审计。
【目标和重点】以促进资金分配科学、管理规范，充分发挥资金使用效益为目标。重点关注财政资金分配、管理、使用等情况。关注被审单位对资产的购置、使用、处置等全生命周期管理，评估资产管理流程的有效性，防止资产流失和浪费。确保会计信息的真实性和准确性，关注会计账簿、财务报表等会计资料是否如实反映了财政资金和资产的收支等情况。
【组织方式】以上两个审计项目由县局财政审计室组织实施。
【审计时间】坤都营子乡政府财政收支审计项目于2025年8月开始实施，10月底前出具审计报告。卧虎沟乡政府财政收支审计项目于2025年10月开始实施，11月底前出具审计报告。
5.喀左县市场监督管理局2024年度财政收支情况审计。
【目标和重点】以严肃财经纪律、维护财经秩序，规范财政收支管理行为为目标，重点关注财政收支的真实性、准确性、合法性，包括预算执行、收支情况、资产情况、资金使用情况、内控制度与风险防控等情况。
【组织方式】由县局经贸审计室组织实施。
【审计时间】项目于2025年9月开始实施，12月上旬前出具审计报告。
6.喀左县水利局2024年度财政收支情况审计。
【目标和重点】以促进规范财务收支行为，提高公共资金、国有资产使用效益和财务管理水平，促进水利局资金使用安全、有效为目标。重点关注财务收支的真实性、合法性和效益性，重大经济事项决策合规合法性等方面。
【组织方式】由县局自然资源与生态环境审计室组织实施。
【审计时间】项目于2025年6月开始实施，8月底前出具审计报告。
7.喀左县林业和草原局2022年至2024年度财政收支情况审计。
【目标和重点】以摸清森林资源资产实物量、质量及确权情况，森林资源资产的开发利用和林地生态保护职责权限及相关资金管理使用情况，揭示森林资源管理方面存在的问题为目标。重点关注贯彻落实生态文明建设方面重大政策措施执行情况，森林资源管理、保护相关约束性指标和目标责任完成情况，森林资源管理利用保护和重大决策情况，林业重大决策及实施情况、林地征占用情况、国家公益林保护管理情况及林业执法情况，森林资源管理利用和保护相关资金征收管理使用和项目建设运行等情况。
【组织方式】由县局自然资源与生态环境审计室组织实施。
【审计时间】项目于2025年9月开始实施，12月上旬前出具审计报告。
（二）重点领域政策项目审计。
全省深化信创工作情况专项审计调查（省定）。
【目标和重点】以促进我省深化开展信创工作，加强网络安全体制建设为目标，重点关注落实信创工作部署、项目建设管理及资金管理和使用等情况。
【组织方式】由县局财政审计室具体实施。
【审计时间】2025年2月至4月。
（三）农业农村审计。
喀左县2024年衔接推进乡村振兴补助资金管理使用情况审计。
【目标和重点】以巩固脱贫攻坚成果，促进资金管理使用，全面推进乡村振兴为目标，重点关注政策措施落实、资金管理分配使用、重点目标任务完成、产业项目建设等情况。
【组织方式】由县局农业农村审计室组织实施。
【审计时间】项目于2025年6月开始实施，9月底前出具审计报告。
（四）经济责任审计。
1.喀左县老爷庙镇党委书记、镇长经济责任审计。
2.喀左县退役军人事务局主要领导干部经济责任审计。
3.喀左县交通运输局主要领导干部经济责任审计。
【目标和重点】以促进领导干部履职尽责和担当作为，促进权力规范运行和反腐倡廉为目标。重点关注贯彻执行党和国家、省、市及县委、县政府经济方针政策和决策部署情况、本部门重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况、财务管理和经济风险防范情况，以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况、重大经济事项的决策、执行和效果情况、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。
【组织方式】以上三个审计项目由县局经济责任审计室组织实施。
【审计时间】喀左县老爷庙镇党委书记、镇长经济责任审计于2025年4月开始实施，6月底前出具审计报告。喀左县退役军人事务局主要领导干部经济责任审计于2025年7月开始实施，9月底前出具审计报告。喀左县交通运输局主要领导干部经济责任审计于2025年10月开始实施，12月上旬前出具审计报告。
（五）民生审计。
喀左县2024年度义务教育阶段部分学校政策落实与资金资产管理情况审计。
【目标和重点】以促进教育优质均衡发展，确保义务教育政策的有效执行和资金的合理使用，促进教育公平和提高教育质量为目标。重点关注城乡义务教育经费财政资金分配、拨付、使用全流程的合法性与合规性，学校落实国家及地方义务教育阶段相关政策执行情况，学校资产配置、使用、维护及处置情况，学校服务性收费、代收费项目合法合规及资金使用等情况。
【组织方式】由县局行政事业审计室组织实施。
【审计时间】项目于2025年5月开始实施，10月底前出具审计报告。
（六）企业审计。
喀左县地方储备粮有限公司2024年资产、负债、损益及其他财务收支情况审计。
【目标和重点】以促进企业完善内部管理，规范财务收支管理，“确保企业有效履行储备粮管理职责，保障粮食安全，防范经营风险”为目标，重点关注公司资产、负债、损益情况，库存真实性、资金使用合规性、内部控制与风险管理、收支规范性等情况。
【组织方式】由县局经贸审计室组织实施。
【审计时间】项目于2025年5月开始实施，8月底前出具审计报告。
（七）投资审计。
1.喀左县第一高级中学改善办学条件项目审计。
2.喀左县2021年度农村公路建设项目审计。
3.喀左县南公营子蒙古族九年一贯制学校新建教学综合楼项目审计。
4.喀左县第三高级中学新建足球场、改建篮球场、校舍维修项目项目审计。
5.2022年度喀左县义务教育薄弱环节改善及能力提升项目。
【目标和重点】以规范政府投资项目管理，提高政府投资项目绩效，聚焦项目高质量建设要求为目标，重点关注建设项目立项、审批、资金投入及使用、建设程序是否合规、造价是否真实及项目竣工验收等情况。
【组织方式】由县局固定资产投资审计室组织实施喀左县第一高级中学改善办学条件项目审计、喀左县2021年度农村公路建设项目审计。审计事务服务中心投资审计服务一部组织实施喀左县南公营子蒙古族九年一贯制学校新建教学综合楼项目审计、喀左县第三高级中学新建足球场、改建篮球场、校舍维修项目项目审计。审计事务服务中心投资审计服务二部组织实施喀左县2022年度喀左县义务教育薄弱环节改善及能力提升项目审计。
【审计时间】喀左县第一高级中学改善办学条件项目于2025年4月开始实施，7月底前出具审计报告。喀左县2021年度农村公路建设项目于2025年8月开始实施，11月底前出具审计报告。喀左县南公营子蒙古族九年一贯制学校新建教学综合楼项目于2025年5月开始实施，9月底前出具审计报告。喀左县第三高级中学新建足球场、改建篮球场、校舍维修项目于2025年9月开始实施，12月上旬前出具审计报告。2022年度喀左县义务教育薄弱环节改善及能力提升项目于2025年5月开始实施，9月底前出具审计报告。
四、县审计局配合审计项目安排
（一）财政审计。
朝阳市财政收支审计（含七个县（市）区政府财政收支）（省定）。
【目标和重点】以深化财政体制改革、促进财政资源统筹、防范化解风险隐患为目标，重点关注预算编制管理、转移支付制度、事权财权划分、财政收入划分、国有资产资源统筹盘活、区域协调发展推进、债券资金管理使用、楼堂馆所建设及装修、地方政府债务化解、地方融资平台改革转型以及残疾人就业保障金征收管理使用等情况。
【组织方式】该项目喀左县政府财政收支部分由市局社会保障审计科具体实施，县局派出财政审计室、法规审理与内部审计监督指导室、县审计事务服务中心投资审计服务一部审计人员参与配合审计。
【审计时间】2025年1月至4月
（二）重点领域政策项目审计。
促进消费政策落实情况专项审计调查（省定）。
【目标和重点】以创新激发消费内生动能，优化消费环境，加快构建新发展格局为目标，重点关注资金分配管理使用、消费措施以及配套方案等相关政策落实情况。
【组织方式】该项目由省审计厅组织实施，市局行政事业审计科参与审计，县局行政事业审计室预留1人参与配合审计。
【审计时间】2025年8月至10月。
（三）资源环境审计。
北票市河长制政策措施落实情况审计调查（市定）。
【目标和重点】以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，重点关注河长制工作机制和制度建立、治水专项资金管理使用、水资源和河库水域岸线管理保护、水污染防治和水环境治理、水生态修复以及社会监督工作措施落实等情况。
【组织方式】该项目由市局自然资源和生态环境审计科具体实施，县局派出固定资产投资审计室、审计事务服务中心审计人员参与配合审计。
【审计时间】该项目于2025年5月开始实施，8月底前出具审计报告。
（四）民生审计。
1.全市困难群众救助资金审计（市定）。
【目标和重点】以促进实现困难群众应保尽保、应助尽助、应享尽享为目标，重点关注困难群众救助相关政策贯彻落实、资金分配管理使用等情况。
【组织方式】该项目由市局社会保障审计科具体实施，市局电子数据审计科配合采集、比对数据，县局行政事业审计室审计人员参与配合审计。
【审计时间】该项目于2025年5月开始实施，8月底前出具审计报告。
2.医疗保障服务能力提升建设情况专项审计调查（省定）。
【目标和重点】以深化体制机制改革，规范医疗机构管理，完善医疗卫生服务体系为目标，重点关注分级诊疗建设等政策落实、重点专项资金分配管理和使用绩效、资产管理等情况。
【组织方式】该项目由省审计厅组织实施，市局行政事业审计科参与审计，县局行政事业审计室预留1人参与配合审计。
【审计时间】2025年11月至2026年1月。
五、工作要求
（一）提高政治站位。强化政治机关意识，坚持和加强党对审计工作的全面领导，自觉运用中国特色社会主义审计事业的规律性认识指导实践，围绕县委、县政府中心工作，聚焦全面振兴新突破三年行动，主动融入、主动服务喀左振兴发展大局，充分发挥审计推动落实、促进发展、维护安全、保障民生、严肃法纪的重要作用。
（二）创新审计方式。加强全县统筹，坚持整体推进，严格执行年度审计项目计划，加强审计监督与人大监督、纪委监委、县委巡察、政府督办等其他部门的贯通协同，全力完成好上级审计机关统一组织审计项目，确保组织周密、推进有力、实施高效，更好发挥审计整体合力。
（三）提升审计质效。科学规范开展审计，树立成果意识、做实研究型审计，加强前瞻性思考和全局性谋划，认真研究制定审计工作方案，有针对性编制审计操作指引，做到心中有报告。坚持问题导向，着力揭示严重违法违纪问题线索，提升审计工作质量。强化效率观念，严控时间进度，重要项目要倒排工期、挂图作战，严格落实审计组组长负责制，确保全程盯在盯住盯好审计现场，调动参审人员合力攻坚，坚决完成审计任务。
（四）发扬斗争精神。坚持敢审敢严、真审真严，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，把握监督根本，敢于较真碰硬，瞪大眼睛、明察秋毫，坚持原则、一查到底，始终查真相、说真话、报实情，积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾以及反腐治乱中的重要作用。
（五）严守纪律规矩。坚持依法审计、文明审计，恪守审计权力边界，时刻保持谦虚谨慎，依法定论、以理服人，实事求是、客观公正。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律，紧盯审计权力运行全流程各环节强化监督。严格遵守保密纪律，不得擅自对外披露任何与审计相关的信息。严格执行请示报告制度，计划执行中的重大情况和审计中发现的重大问题必须及时报告。
2、喀左县审计局2025年度配合上级审计机关开展的审计项目计划明细表