以“营商之变”助推县域经济高质量发展

喀左县人民政府县长  张秀伟

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，更是推动喀左振兴发展取得新突破的关键之年。在全省上下深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神之际，喀左县要举全县之力打造企业、群众满意的营商环境，努力实现营商环境提质升级。

　　要打造公平竞争的市场环境。持续推进商事制度改革，落实市场准入负面清单事项和行政审批制度有效衔接机制，进一步压缩企业开办时间，逐步实现“企业开办”立等可取。依法保护各类市场主体健康发展，打好安商护商攻坚战，建立多元化的中小企业产权维权援助机制，保护各类市场主体发展质量。深化要素市场化配置改革，降低企业各项成本，逐步建立标准地出让制度，同时促进银企对接，切实帮助企业解决融资难问题。加快推进惠企政策免申即享，打造十分钟便民办税服务圈。积极完善项目管家服务制度，对重点企业配齐配强项目管家，提供全方位服务，加强政企直通车平台管理和投诉件处置，为企业发展保驾护航。

　　要打造高效便捷的政务服务环境。持续提升政务服务“三化”建设，实现政务服务清单化管理，推动更多的服务事项纳入一件事一次办范畴，打通服务群众“最后一公里”。强化12345平台建设，完成平台升级改造和人员扩容，保持12345平台的服务水平。

　　以营商环境“万件清理”行动为抓手，以群众满意为目标，全力做好省市交办的投诉件处置工作。推进投资项目审批制度改革进程，落实工程建设项目审批“一张网”全流程办理，8项公共服务报装纳入工改系统，建立项目建设全流程审批时限监管体系，确保审批监管无缝对接。不断优化服务流程，压减办理时限，提升不动产登记便利度。推进水电气暖事项流程再造，提升公共服务领域效能。建立公开透明的中介服务市场和公平竞争机制，运用好中介服务超市，有力开展信用监督，充分运用中介服务“好差评”机制。

　　要打造公平公正的法治环境。落实重大执法决定法制审核三项制度，进一步规范执法自由裁量权。落实行政执法责任制和责任追究制度，严格规范涉企执法检查行为，切实减少企业负担。全力破解司法“三难”问题，夯实司法公信建设。落实“双随机、一公开”联合抽查检查机制，发挥“互联网+监督”平台作用，实现政府监管水平取得新突破。

　　要打造健康良好的信用环境。完善民意诉求反馈渠道，严格履行各项约定义务，杜绝“新官不理旧账”现象发生。持续加大诚信政府建设，落实政府失信惩戒力度。创新信用监管机制，全面构建信用联合奖惩格局。

　　要打造文明包容的人文环境。积极构建亲清新型政商关系，畅通政商沟通渠道，完善涉企政策制定和执行机制，全面扎紧制度笼子，完善政务信息公开制度，切实加强对权力的制约和监督。进一步丰富营商品牌内涵，持续擦亮城市名片，打造有温度有效率的营商环境。

　　要打造数字赋能的营商环境。深化政务服务“一网通办”,推进政务服务线上和线下融合，实现政务服务网上办、就近办、马上办。推动社会治理“一网统管”，着力打造一网统管的城市治理新模式，持续提升城市管理水平。

　　营商环境日趋成为一个地区发展最硬的软实力，是彰显发展潜力的风向标，也是群众口碑的声源地。因此，抓好营商环境建设工作关乎民生福祉，也关乎发展成败，需要全县上下同向同为、合力攻坚。全县上下特别是政府部门要提高政治站位，强化思想认识，进一步发扬斗争精神，全力推进放管服改革各项举措落地生根。要有敢啃硬骨头、敢为人先的信心和决心，要有持之以恒、久久为功、不达目的不罢休的勇气和毅力，要强化责任担当，把各项便民利企举措落到实处，提升企业发展质量和群众幸福指数，切实以“营商之变”助推喀左县域经济高质量发展。