喀左县义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）

一、基本情况和现状分析

（一）基本情况

喀左县位于辽宁省西部山区，总面积2238平方公里，其中耕地面积70万亩。全县有20个乡镇（场），2个工业园区，3个街道办事处，190个行政村，8个社区，总人口43万。全县现有初中5所，九年一贯制学校2所，初中校舍面积154783平方米，在校生11025人。其中有初中寄宿学校6所，住宿生5122人，寄宿比例为46.5 %；小学36所，教学点8个，校舍面积255073平方米，在校生20993人。其中有小学寄宿制学校2所，住宿生50人，寄宿比例为0.24 %；特殊教育学校1所，校舍面积3840平方米，在校学生109人。

（二）现状分析

近些年来，喀左县义务教育学校通过全面改薄，2019-2020年能力提升及校舍维修改造长效机制项目的实施，以及县委、县政府对义务教育的重视和投入，喀左县义务教育学校发生了根本性变化。大多数义务教育学校基本达到了办学标准，义务教育布局趋于合理，教育结构得到了优化，办学质量和办学效益得到逐步提升。由于我县地处辽西，地方财力严重不足，办学条件的改善更多依赖于上级财力。因此，还有许多薄弱环节有待于改善。如绝大多数学校运动场地不达标，学校体育课及体育活动受到限制；个别学校校舍面积不足，专用教室缺乏；一些学校教学设备不足，计算机数量严重短缺等等，这些诸多问题都急待加以解决。

二、标准制定和登记缺口

（一）标准制定

以《中小学校设计规范》（GB50099—2011）、《农村中小学校建设标准》（建标109——2008）、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》、《中小学教育信息化标准》、《国家体育卫生条件试行基本标准》等国家标准、教育行业标准及相关政策文件为基本依据。结合本地实际，遵循“实用、够用、安全、节俭”的原则，坚持改善薄弱环节与能力提升并重，从最需要的地方做起，从最薄弱的环节入手，补齐短板，提升质量。

（二）缺口登记

按照《教育部国家发展改革委财政部关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》和《教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划（2021——2025年）的通知》要求，喀左县教育局、发展改革局、财政局共同对全县义务教育学校全面排查摸底。根据每所学校的办学现状、需求内容，依据义务教育学校基本办学条件标准，逐校分析确定办学条件缺口，优先满足基本教学和生活需要，适当考虑能力提升。

三、规划目标及主要任务

（一）规划目标

按照《教育部国家发展改革委、财政部关于深入义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》要求，到2025年底，通过运动场，校舍建设及教育教学设备购置，使义务教育学校的薄弱环节得到全面改善，办学能力得到全面提升，进一步缩小城乡和区域之间教学差距。具体目标是：

1、继续巩固消除城镇大班额成果，确保“十四五”期间不出现大班额现象

2、完成部分学校校舍建设，解决个别义务教育学校校舍不足问题，确保所有义务教育学校开齐、开足所有课程

3、完成义务教育学校体育运动场地建设，给教师创设一个良好的体育教学环境，给学生创设一个良好的体育锻炼环境。

4、积极推进义务教育学校信息化建设。逐步实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖，不断提升农村学校教育信息化应用水平。为农村小规模学校建设专递课堂、同步课堂，实现优质教育资源的互通共享。进一步完善部分学校教学设备和生活设施，朝着义务教育学校标准化迈进。

（二）主要任务

到2025年，计划改造初中2所，九年一贯制学校2所，小学21所,新建小学1所。新建教学楼4栋,建设面积14780平方米；改建运动场25个,建设面积165550平方米；购置实验设备7套，教学一体机18台以及新建六小学必备整套教育教学仪器设备。

四、规划资金和年度安排

（一）规划资金

2021——2025年，全县计划义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目所需资金9089万元，其中校舍建设所需资金3242万元，体育运动场建设所需资金5310万元，购置各类设备资金537万元。2021年所需资金共680万元，其中建设资金680万元；2022年所需资金共1490万元，其中建设资金1440万元，设备资金50万元；2023年所需资金共1480万元，其中建设资金1480万元；2024年所需资金共1450万元，其中建设资金1345万元,设备资金105万元；2025年所需资金共3989万元，其中建设资金3607万元，设备资金382万元。

（二）年度项目安排

2021年计划改造学校3所，计划所需资金680万元。其中改建体育运动场3个，总面积20800平方米。

2022年计划改造学校5所，计划所需资金1490万元。其中新建教学楼1栋，面积900平方米，改建体育运动场5个，总面积36300平方米，购置教学一体机18台。

2023年计划改造学校6所，计划所需资金1480万元。其中新建教学楼1栋，面积1200平方米，改建体育运动场地6个，总面积34200平方米。

2024年计划改造学校6所，计划所需资金1450万元。其中新建教学楼1栋，面积2000平方米，改建体育运动场地5个，总面积28500平方米，购置实验设备7套。

2025年计划改造学校5所，新建小学1所，计划所需资金3989万元。其中新建六小学教学楼1栋，面积9000平方米，综合楼1栋，面积1680平方米，新建改建体育运动场6个，总面积45750平方米，购置新建六小学必备整套教育教学仪器设备。

五、预期效益

到2025年，全县将有初中5所，九年一贯制学校2所，初中在校生11500人，其中住宿生5063人，住宿率44%。全县初中校均规模1642人，生均教学及辅助用房面积6平方米，生均生活用房面积6.4平方米，生均体育运动场馆面积11平方米，体育运动场达标率100%，生均仪器设备值3000元，音体美器材达标率100%，建立校园网络率100%，每百人拥有计算机22台，每百名初中生网络多媒体教室3间。

到2025年，全县将有小学37所、教学点8个，在校生21000人，生均教学辅助用房面积5平方米，生均生活用房面积4.7平方米，生均体育运动场馆面积8平方米，体育运动场达标率100%，生均仪器设备值2300元，数学、科学仪器达标率100%，音体美器材达标率100%，建立校园网络率100%，每百人拥有计算机22台，每百名小学生网络多媒体教室3间。

“义务教育薄弱环节与能力提升（2021—2025）”项目实施后，全县义务教育学校办学条件将进一步得到改善，预期受益学生达到32500人。学校教育教学设施基本满足教学需要，生活设施基本满足生活需要。教师配备更加趋于合理，教师数量、素质和结构基本适应教育、教学需要。目前全县义务教育学校“20条底线”标准全面达标，到2025年办学条件将得到进一步改善，城乡教育将更加均衡。

六、保障措施

（一）加强领导

为切实落实好义务教育薄弱环节改善和能力提升项目各项工作，县教育局成立了义务教育薄弱环节改善和能力提升工作领导小组，统一领导和部署此项工作，协调发改、财政、规划、城建、环保、消防等有关部门积极开展工作。

（二）规范项目和资金管理

新建工程项目严格履行项目基本建设程序，确保工程质量、工期和施工安全。教学及生活设施、设备购置将认真落实政府招投标等相关制度，确保各项工作公开公正。切实加强资金管理，保证专款专用，防止挤占挪用等问题，真正提高资金使用效益。

（三）强化监督检查

严格按照《教育部国家发展改革委财政部关于切实做好义务教育薄弱环节改善与提升工作的意见》要求。依法依规实施工程建设项目和设施、设备购置，按时保质保量完成薄弱环节改善和能力提升各项工作。切实加强工程履行程序、工程质量、政府采购和资金使用的监督，对因失职、渎职造成重大工程质量问题、安全问题、挤占挪用专项资金等问题，严肃查处，并依法依规追究相关单位和责任人的责任。

（四）践行承诺

我县已组织全面摸清农村义务教育学校基本办学条件、校园安全设施及营养改善计划试点学校缺口,在规划编制和项目实施中,优先补齐农村义务教育办学条件短板,加强校园安全设施和学校食堂建设,确保“十四五”末农村义务教育学校教学、生活等基本办学条件以及校园安全设施、营养改善计划试点学校食堂满足需求、不留缺口,师生宿舍满足基本需求。

喀左县教育局     喀左县发展改革局     喀左县财政局

2022年3月25日