各室、队、所：

为贯彻落实市纪委监委、省市市场监管局工作部署，进一步开展全县市场监管领域2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，集中整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，现组织开展专项行动并制定方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，履职尽责、发挥好稽查办案拳头利剑作用，进一步提升执法办案能力和工作水平。集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。

二、重点任务

(一)坚持依法办案，强化责任担当。坚守主责主业，以案聚力，以案促治，以案带建，以案固防。围绕关系人民群众生命健康安全，关系高标准市场体系建设的重点领域、重点环节、重点区域和重点商品，加大执法办案力度，营造和保护稳定公平透明的营商环境，更加注重保护企业创新权益，更加注重保 护经营主体生存发展，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，展现更大担当和作为。

(二)推进柔性执法，包容审慎监管。深入贯彻《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》，严格执行行政执法“三项制度”，落实省局“一基准四清单”，全面推进严格规范公正文明执法，做到惩教并举、过罚相当、宽严相济、裁量权统一，坚决杜绝“小过重罚”“类案不同罚”“一刀切执法”“以罚代管”等现象发生。

(三)发布典型案例，规范涉企执法。聚焦重点领域，发挥稽查办案的拳头利剑作用。围绕党和政府关切、群众关心、舆论关注，以线索为驱动，强化与监管联动，集中摸排一批重要线索、查办一批重大案件、曝光一批典型案例，切实发挥典型案例的规范和指引作用。

(四)加强执法培训，提升人员素质。开展执法实用技能培训，组织优秀案例评选等活动，推广以案代训、以案讲法、以案学法，提高执法人员办案技巧和执法水平。

三、工作制度

(一)运用“纪检+督办”工作机制。实施监督、办案、整改、治理等工作相互统筹、一体推进，不断完善“纪检+督办”工作机制。注重运用行纪衔接机制，主动移送行政执法中的违规违纪线索。

(二)运用“三书一函”工作制度。集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。对查摆不到位的，适情开展提醒敦促、整改、约谈或挂牌督办，推动专项行动落实落地。

(三)强化社会监督工作制度。充分利用12345热线平台、12315投诉举报平台，广泛收集问题线索。

(四)建立信息报送工作制度。针对“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”这一具体实事，各部门要认真梳理总结本部门推进集中整治的创新举措、先进经验等，汇总形成正面典型案例。

根据市局工作时间节点要求，各部门于每月15日前通过王冬妍微信报送违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题整治情况表(见附件)和当月典型案例；11月30日前报送专项行动工作总结、整治情况表和典型案例处置情况，有大案要案信息可随时报送。

各部门报送的材料需经主管领导同意后发送。

四、工作要求

(一)提高政治站位。要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，提高政治站位，强化政治担当，认真查摆整治执法突出问题，确保落实落细，抓出成效。

(二)树立正面典型。充分发挥正面典型的示范引领作用，认真梳理总结本地区、本部门推进集中整治的创新举措和先进 经验，适时选树正面典型，推动行政执法高质量提升。

(三)及时关注舆情。各地要严格规范涉企行政检查，全面推进严格规范公正文明执法，做到惩教并举、过罚相当、宽严相济、裁量权统一，坚决杜绝“小过重罚”“类案不同罚”“一刀切执法”“以罚代管”等现象发生并及时关注相关舆情。

附件：违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题整治情况表

喀左县市场监督管理局

2025年6月17日