各乡镇街区：

按照《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于支持粮油等重要农产品产能提升有关政策实施工作的通知》《农业农村部办公厅关于印发2024年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发2023-2024年度粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》和《朝阳市农业农村局 朝阳市财政局关于印发2023-2024年度朝阳市粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》相关要求，喀左县农业农村局、喀左县财政局组织制定本实施方案，现印发给你们，请认真研究，抓好落实。

   喀左县农业农村局            喀左县财政局

                             2025年6月11日

2023-2024年度喀左县粮油规模种植主体

单产提升行动项目实施方案

为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，推动规模种植主体提升主要粮油作物单产水平，根据《朝阳市农业农村局 朝阳市财政局关于印发2023-2024年度朝阳市粮油规模种植主体单产提升行动项目实施方案的通知》（朝农发〔2024〕57号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

 一、总体要求

通过实施粮油规模种植主体单产提升项目，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量,将典型产量转化为大田产量,更好引领带动大面积均衡增产，推动粮油作物生产能力不断提升。

二、支持内容

（一）支持区域。喀左县域22个乡镇街道及管理区，粮油作物管理水平高、技术推广快、增产潜力大的粮油规模种植主体。

（二）支持作物。在全县范围内，以产能提升最迫切、单产提升潜力最大的玉米和大豆为重点，兼顾薯类、花生、水稻、谷子、高粱、向日葵等粮油类作物。

（三）支持对象。重点支持从事粮油规模种植的大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体，主要针对通过合法流转程序获得土地经营权的规模种植主体，必须为统一生产管理，多个农户或多个主体分散种植、拼凑面积的不纳入支持范围。为其他主体和农户提供环节托管或全程托管的，不作为服务主体统一生产管理给予支持。2024年参与绿色高产高效行动项目的地块，本项目不再重复给予支持。

（四）面积规模。种植单一粮油作物地块集中连片规模面积不少于50亩（套种作物按比例折算统计）。

(五)单产目标。申报主体当季粮油作物单产水平至少提升10%以上。

三、技术路径

根据我县实际情况特指定以下技术路径：

（一）玉米。推广应用耐密植、抗倒伏、抗病性强、宜机收的高产品种，集成推广密植精准调控、保护性耕作、单粒精播、科学施肥、病虫害综合防治、一喷多促等技术措施。

路径：耐密品种（高产高效抗倒伏抗病）+保护性耕作+单粒精播+浅埋滴灌+病虫害综合防控+精准施肥+一喷多促+机械收获。

（二）大豆。推广应用高油高产、高蛋白、抗逆广适、耐密宜机收品种，集成推广种子包衣、密植精播、根瘤菌剂拌种、化控防倒、高效平衡施肥、综合防治病虫害、一喷多促等技术。重茬较重的地区，承担项目的规模种植主体要积极采用种子包衣，有效减轻重茬影响，同等条件下优先对应用大豆种子包衣的主体给予补助。

耐密品种（高油高蛋白抗逆强）+种子包衣+密植精播+根瘤菌剂拌种+化控防倒+高效平衡施肥+综合防治病虫害+一喷多促+机械收获。

（三）谷子高粱等杂粮杂豆。推广应用抗逆、广适、优质谷子、高粱等作物品种，集成推广种子包衣、精量播种、合理密植、除草剂安全使用、肥料高效施用、病虫害综合防控、一喷多促、适时机收减损等技术。

优质品种+种子包衣+精量播种+合理密植+除草剂安全使用+高效平衡施肥+病虫害综合防控+一喷多促+适时机械收获。

（四）薯类。推广应用生育期适宜的抗病、抗逆、优质专用新品种及其优质脱毒种薯，集成推广抗旱保墒、水肥一体化、一喷多促等技术。

优质品种+水肥一体化+合理密植+一喷多促+适时收获。

（五）花生。推广应用高油、高油酸、耐密、抗逆的优良品种，集成推广单垄小双行交错布种、大垄双行浅埋滴灌、大垄双行覆膜节水滴灌、增施生物有机肥、种子包衣、水肥一体、连作障碍消除等关键技术。

优质品种+种子包衣+大垄双行浅埋滴灌（单垄小双行交错布种）+增施生物有机肥+水肥一体+病虫害综合防控+抗重茬剂应用（重茬地块）+适时机械收获。

（六）其他作物。根据省、市专家推荐形成具体技术路径。

四、实施步骤

(一)细化方案

严格按照朝阳市实施方案要求，喀左县农业农村局会同喀左县财政局结合全县实际制定具体实施方案，并及时下发至各乡镇街道及管理区。方案明确实施区域、支持作物、支持对象、面积规模、主推技术、单产目标、奖补标准等实施要求，申报条件、测产程序、公示要求、资金拨付等事项。明确支持作物单产提升的技术路径，围绕品种、技术、防灾减灾和病虫防控等发布技术指导意见，指导规模种植主体落实关键技术措施。

（二）申报审核

各乡镇街区按照提供的统一的申报表（附件3），组织村委会动员种植主体积极参与、自愿申报，并加强申报指导服务，提高申报的便捷性、高效性和有效性。种植主体要如实填写申报表，承诺所有申报信息及随后提交的平均单产等数据真实、准确，承诺按要求参与项目实施，并提供土地流转证明等必要资料。

村委会、乡级政府对申报材料逐级审核，乡级审核通过后统一在乡级政府、村委会及村内3处以上人流密集位置公示5个工作日，公示无异议后，公示日期为11月6日到11月12日，公示无异议后，于11月13日将申报表（附件2）、汇总形成项目主体档案（附表3）以正式文件形式报喀左县农业农村局，土地流转证明等必要材料留乡级备案。

喀左县农业农村局对申报材料的完整性、合规性复审后，确定参与项目实施的主体，在政府或部门网站公示5个工作日，无异议后汇总形成项目主体档案，以正式文件形式报市级农业农村部门备案。申报审核工作于11月20日前结束。无异议后汇总形成项目主体档案（附表6）。

（三）过程记录

各乡镇街区按照要求统一规范的过程记录要求或格式，种植主体要加强田间管理，落实关键技术，在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片、文字等形式记录应用的关键技术措施，并保存好相关资料。各乡镇农技人员调查记录品种选择、技术应用以及亩株数或有效穗数等产量形成等，县级通过查阅过程记录、现场抽查等途径加强监督。对监督抽查中发现实际生产与申报信息严重不符的、生产档案记录造假的，取消奖补资格。

（四）测产核实

参与实施的种植主体如实上报各地块平均单产及相关数据支撑，乡（镇）政府根据过程记录和现场调查等情况对主体上报单产进行评估，提出预估单产，将主体上报单产、乡级评估单产汇总后报县农业农村局。

喀左县农业农村局审核后，根据地块总数，按不低于25%的比例确定县级抽测复核地块，其中，随机抽测地块不低于20%，主体上报单产与乡级预估单产差别较大等需要重点复核地块不低于5%。

（四）结果公示

各乡镇将拟奖补主体、种植作物、田块位置、单产结果、拟奖补资金额度等必要信息，在县级政府网站和乡级政府、村委会及村内3处以上人流密集位置同时发布公告，公示5个工作日。公示无异议后报县农业农村局，审定通过后将奖补资金发放至经营主体。

五、奖补方式

(一)资金规模

奖补资金继续通过新型农业经营主体培育资金逐级下达，并与上年结转资金统筹使用(2023年度、2024年度项目资金下达错过农时，延续到2025年统一实施)，资金以财政的“粮油单产提升项目”资金指标通知为准。

(二)支持方式

项目资金主要以货币化形式直接对规模种植主体给予资金奖补。由于项目实施涉及到生产一线开展技术指导服务、实地检查特别是抽检测产等工作，根据资金总额、指导服务田块规模等，从项目资金中安排不超过3%作为技术指导服务补助。市级技术指导服务补助按不超过技术指导服务补助总额的11%提取，县级及以下技术指导服务补助按不超过技术指导服务补助总额的89%提取，其中县级技术服务补助为39％，乡镇技术服务补助为50％，乡级补助以乡级完成规模粮油单产面积按比例折算进行下拨，以确保项目顺利实施。

（三）奖补标准

申报主体当年粮油作物种植面积达标，在测产验收后分档次进行奖补：玉米以平地1600斤/亩产量为基数（标准水，下同）、山地1200斤/亩产量为基数；谷子以平地800斤/亩产量为基数、山地600斤/亩产量为基数；黍子以平地600斤/亩产量为基数、山地400斤/亩产量为基数；大豆、黑豆以平地350斤/亩产量为基数、山地200斤/亩产量为基数；红小豆以平地300斤/亩产量为基数、山地200斤/亩产量为基数；绿豆以平地350斤/亩产量为基数、山地250斤/亩产量为基数；高粱以平地1400斤/亩产量为基数、山地1000斤/亩产量为基数；马铃薯以平地6000斤/亩产量为基数；甘薯以平地6000斤/亩产量为基数；水稻以平地650斤/亩产量为基数；向日葵以平地300斤/亩产量为基数；小麦以平地800斤/亩产量为基数。具体标准如下：

1.单产提升10%-20%（不含20%）：种植规模50-100(不含100亩)，每亩奖补不超过20元；种植规模100-200亩(不含200亩)，每亩奖补不超过30元；种植规模200-500（不含500亩），每亩奖补不超过40元；种植规模500-1000（不含1000亩），每亩奖补不超过50元；种植规模1000亩以上，每亩奖补不超过60元。

2.单产提升20%-30%（不含30%）：种植规模50-100亩(不含100亩)，每亩奖补不超过25元；种植规模100-200亩(不含200亩)，每亩奖补 不超过35元；种植规模200-500亩（不含500亩），每亩奖补不超过45元；种植规模500-1000亩（不含1000亩），每亩奖补不超过55元；种植规模1000亩以上，每亩奖补不超过65元。

3.单产提升30%以上：种植规模50-100亩(不含100亩)，每亩奖补不超过30元；种植规模100-200亩(不含200亩)，每亩奖补 不超过40元；种植规模200-500亩（不含500亩），每亩奖补不超过50元；种植规模500-1000（不含1000亩），每亩奖补不超过60元；种植规模1000亩以上，每亩奖补不超过70元。

单个主体可申报多种作物、多个田块，同一主体单一作物享受奖补资金总额不超过30万元。出现剩余资金时，结转下年度继续用于本项目使用；资金不足，根据测产实际情况，按比例统一降低补助标准。

六、保障措施

（一）强化组织领导

各乡镇场街道要提高思想认识，把该项目作为推进粮油单产提升的重要手段，加强统筹协调，精心组织实施，要组织部门内设相关机构，共同研究完善政策举措。要加大工作力度，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

（二）精心组织测产

乡（镇）政府根据过程记录和现场调查等情况对主体上报单产进行评估，提出预估单产，力求准确。

（三）严格资金监管

要提高政治站位，加强项目资金监管，定期调度，及时上报工作进展和资金使用情况、资金拨付情况，确保财政资金及时、足额拨付。项目绩效考核结果将作为下一年度各地区任务安排和资金分配的重要依据。对于存在查处冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为，依法依规追究相应责任。

（四）加强宣传推广

各乡镇部门要充分利用广播、电视等传统媒体和网站、短视频、微信等新媒体，开展全方位、多角度宣传，发动符合条件的规模种植主体积极参与项目。认真做好政策解读，让经营主体和基层干部详细了解政策规定。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传经验做法，打造示范典型，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

附件：1.粮油规模种植主体单产提升项目县级领导小组

2.粮油规模种植主体单产提升项目市级专家组

3.粮油规模种植主体单产提升项目申报表

4.单产提升项目奖补标准差异化阶梯化示例

      5.xx乡镇单产提升项目主体档案汇总表

6.辽宁省粮油规模种植主体单产提升项目专家指导组

          7.朝阳市测产推荐专家库

附件1：

粮油规模种植主体

单产提升项目县级工作领导小组

组  长：浦晓军 喀左县农业农村局     局  长

副组长：周玉明 喀左县农业农村局     副局长

        王丹波 喀左县财政局         副局长

成  员：王国新 喀左县财政局         农业股股长

王玉华 喀左县农业技术服务部 部  长

        白黎明 喀左县农业技术服务部 高级农艺师

        孔令波 喀左县农业技术服务部 正高级农艺师

暴军宏 喀左县农业技术服务部 高级农艺师

邢贺斌 喀左县农业技术服务部 高级农艺师

张彩云 喀左县农业技术服务部 农艺师

领导小组办公室设在县农业农村局农业技术服务部（原推广站），负责组织调度、协调推进项目实施等日常工作，办公室主任由王玉华兼任。

附件2：

粮油规模种植主体

单产提升行动项目市级专家组

组  长：席海军 朝阳市农业发展服务中心正高级农艺师 

副组长：马桂军 朝阳市农业发展服务中心正高级农艺师

肖世盛 朝阳市农业发展服务中心正高级农艺师

花爱军 朝阳市农业发展服务中心正高级农艺师 

朱  亮 朝阳市农业发展服务中心正高级农艺师 

成  员：李大伟 朝阳市农业发展服务中心正高级农艺师     

冯  利 朝阳市农业发展服务中心正高级农艺师  

李鸿伟 朝阳市农业发展服务中心高级农艺师  

钟  锋 朝阳市农业发展服务中心高级农艺师  

张  明 朝阳市农业发展服务中心高级农艺师

闫洪亮 朝阳市农业发展服务中心高级农艺师

徐连营 朝阳市农业发展服务中心高级农艺师

肖继兵 辽宁省旱地农林研究所研究员

王凯玺 辽宁省旱地农林研究所副研究员

        辛宗绪 辽宁省旱地农林研究所副研究员

        张文飞 辽宁省旱地农林研究所副研究员

附件3：

粮油规模种植主体单产提升项目申报表

附件4：

单产提升项目奖补标准差异化阶梯化示例

注：1.本表仅作为差异化、阶梯化奖补的示例，帮助各地理解政策，具体指标数值由各地根据当地实际科学、合理确定。

    2.各地支持其他粮油作物的，地块面积最低要求、亩均奖补标准原则上参照花生设定，确保项目重点支持玉米、大豆和水稻、花生。

    3.主体申报时，明确参与地块的具体项目区类型、作物、地理条件，乡村审核地理条件、地块面积等是否符合要求。然后，各地块目标单产及亩均奖补标准随之确定。秋收时，根据产量结果确定该地块是否达标。

    4.各地可根据达标地块具体种植面积和亩均奖补标准确定奖补金额，也可按50亩或100亩分档，去零取整、定额补助，减轻主体证明和基层核实具体面积的负担。

附件5：

喀左县xx乡镇单产提升项目主体档案汇总表

县农业农村局负责人：                        具体部门负责人：                      填表人：

附件6：

辽宁省粮油规模种植主体单产提升

项目专家指导组

组  长：王  巍  省农业发展服务中心研究员

副组长：葛维德  省农科院研究员

宋宝辉  省农业生产工程中心研究员

张文忠  沈阳农业大学教授

王海新  省农科院研究员

一、大豆和杂粮专家组

组  长：葛维德  省农科院研究员

成  员：谢甫绨  沈阳农业大学教授

宋书宏  省农科院研究员

王文斌  省农科院研究员

邹剑秋  省农科院研究员

曹永强  省农科院研究员

王海英  沈阳农业大学副教授

李盛有  省农科院副研究员

二、玉米专家组

组  长：宋宝辉  省农业生产工程中心研究员

成  员：王延波  省农科院研究员

张  洋  省农科院研究员

王大为  省农科院研究员

李凤海  沈阳农业大学教授

王宏伟  沈阳农业大学副教授

肖万欣  省农科院研究员

张书萍  省农科院副研究员

三、水稻专家组

组  长：张文忠  沈阳农业大学教授

成  员：卓亚男  省农业生产工程中心研究员

韩  勇  省农科院研究员

李振宇  省农科院研究员

李跃东  省农科院研究员

徐  海  沈阳农业大学研究员

于亚辉  省农科院研究员

高继平  沈阳农业大学副教授

四、花生专家组

组  长：王海新  省农科院研究员

成  员：于海秋  辽宁农业职业技术学院教授

赵新华  沈阳农业大学教授

康树立  沈阳农业大学教授

曹  莹  沈阳农业大学副教授

史普想  省农科院研究员

于树涛  省农科院研究员

附件7：

朝阳市测产推荐专家库

艾玉梅 正高级农艺师 北票市农业发展服务中心

王兴胜 高级农艺师    北票市农业发展服务中心

刘  杰 高级农艺师    北票市农业发展服务中心

姜国明 高级工程师    北票市农业发展服务中心

朱晓华 正高级农艺师 北票市农业发展服务中心

赵艳艳 正高级农艺师 凌源市蔬菜花卉产业发展服务中心

魏铁霞 正高级农艺师 凌源市蔬菜花卉产业发展服务中心

王正军 高级农艺师    朝阳县农业发展服务中心农业技术推广部

尤凤芝 正高级农艺师 朝阳县农业发展服务中心农业技术推广部

徐丽丽 正高级农艺师 朝阳县农业发展服务中心农业技术推广部

杜艳娣 高级农艺师    朝阳县农业发展服务中心农业技术推广部

吕仕大 高级农艺师    朝阳县农业发展服务中心农业技术推广部

李跃堂 高级农艺师    建平县农业发展服务中心

冯玉强 高级农艺师    建平县农业发展服务中心

何少伟 高级农艺师    建平县农业发展服务中心

郭伟令 正高级农艺师 建平县农业发展服务中心

祝  臣 正高级农艺师 建平县农业发展服务中心

王玉华 正高级农艺师 喀左县农业发展服务中心

孔令波 高级农艺师    喀左县农业发展服务中心

白黎明 高级农艺师    喀左县农业发展服务中心

暴军宏 高级农艺师    喀左县农业发展服务中心

邢贺斌 高级农艺师    喀左县农业发展服务中心

贾凤松 正高级农艺师 喀左县农业发展服务中心

赵凤丽 正高级农艺师 双塔区农业发展服务中心

田广龙 正高级农艺师 双塔区农业发展服务中心

吕丽英 正高级农艺师 龙城区农业农村局农业技术推广中心

刘玉云 正高级农艺师 龙城区农业农村局农业技术推广中心

备注：省级和市级专家组成员均为专家库专家