相关乡镇：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《市发展和改革委员会关于下达2025年第一批以工代赈中央预算内投资计划的通知》（朝发改发〔2025〕20号）要求，现将 2025 年第一批以工代赈中央预算内投资计划下达你们（详见附件），并就有关事项通知如下。
一、项目实施
深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，严格按照《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》及中央预算内投资管理有关规定，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标的政策内涵，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。
二、加强监管
项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任，积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。按照国家有关规定落实建设项目安全设施“三同时”要求，强化全 过程工程质量措施和安全监督管理，有效杜绝安全生产事故。
我局将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、劳务报酬发放等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位实施处罚。
三、按月调度
列入本批计划的项目,均纳入国家重大建设项目库监管体系，请有关方面严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。请于每月 10 日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据报送我局，以便及时更新国家重大建设项目库项目信息。省发展和改革委员会将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。
四、绩效目标
本批计划的总体绩效目标是:支持实施一批河道治理、道路改造、护坡护岸等基础设施建设，在确保劳务报酬发放金额占中央投资的比例高于30%的基础上，尽可能进一步提高占比，广泛吸纳当地农村劳动力、低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，实现就近就业增收。请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。我局将适时组织开展绩效评价。
五、其他要求
有关乡镇要加快推进项目组织实施，尽快形成实物工作量，积极组织动员农村劳动力、低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，优先吸纳带动返乡农民工、农村脱贫人口(含易地搬迁脱贫人口)、防返贫监测对象等困难群体就业增收，并适时对县组织群众务工、发放劳务报酬等情况开展核查。要落实招标投标法和《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》有关要求，以工代赈项目应尽量简化发包程序依法不招标，并结合本地实际，积极改革以工代赈项目承接方式创新劳务组织模式，因地制宜推广“村民自建”“村工程、乡建公司承建”等新模式，充分组织本乡本村群众参与工程建设。要在开展工程项目建设、组织群众务工和发放劳务报酬等工作基础上，依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位开发等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。
附件2：2025 年第一批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
喀左县发展和改革局
2025年3月4日