为全面贯彻落实省政府开展已售商品房不能办理产权证问题专项整治会议要求，进一步优化营商环境，把全县已售商品房不能办理产权证问题作为一项重大政治任务，认真践行以人民为中心的发展理念，解决人民群众的“急、难、愁、盼”，把保民生、保稳定提升新的高度，卓有成效地化解好我县已售商品房不能办证问题，同时对省委第三轮、第四轮巡视发现“不能办证”问题进行认真整改，根据2018年和2022年《喀左县已售商品房不能办理产权证问题专项整治实施方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上，坚持稳字当头，用心用情用力解决人民群众办理产权证问题，按着省政府的工作要求，确保列入已售商品房不能办理产权证台账的小区到2024年12月底前分户办证率达到90%。对省委第三轮、第四轮巡视反馈的“不能办证”问题拿出化解办法，尽快化解到位。对于不属于化解范围的问题，要纳入专项整治，政府统筹处理，一事一议，确保问题有人管、有着落。以更大的决心、更有利的举措、更务实的作风，集中力量解决好人民群众办证问题，打好专项攻坚战。
二、工作原则
喀左县已售商品房不能办理产权证领导小组办公室落实主体责任，利用本年度时间，解决已售的商品房人民群众至今还没有取得产权证的问题，按照“统筹推进、逐户化解”的方式，分类分期排查未办证的居民及原因，坚持聚焦重点、精准发力、紧紧围绕“解决已售商品房历史遗留问题久拖不决、不能办证问题”层层压实责任，着力在解决具体问题上下功夫，让人民群众早日申请、早日拿证。
三、工作范围
被列入“已售商品房不能办理产权证台账”的11个小区：凌滨鑫苑、喀左商业住宅综合体项目、香格里拉花园北岸、馨丰小区、瑞祥小区、东盛花园、大成上院、博望D区、新华佳园5、8、11、14、17号楼、壹品城三期、金晟小区，以及未被列入台账，被列为“政府专项整治、一事一议”问题的1个小区：大成国际花园一期、二期部分住户共计47户。
四、排查清未办证的原因
（一）个人未取得购房相关手续的
（二）权利人常年不在本地区居住不来申请的
（三）开发企业不给购房户提供不动产销售发票的
（四）涉法涉诉问题的房屋
（五）其他原因导致不能办证的
五、领导小组
成立解决群众办理产权证问题领导小组，组成人员如下：
组 长：李广涵 自然资源局党组书记 局长
副组长：张世超 自然资源服务中心副主任
李志红 公营子镇政府党委副书记
陈宏达 大城子街道副主任
于广义 利州街道副主任
杜世彬 不动产登记服务中心主任
成 员：杜 鹏 不动产登记服务中心副主任
李俊峰 不动产登记服务中心副主任
刘春苓 不动产登记服务中心副主任
刘文显 凌滨鑫苑售楼处负责人
张广宇 香格里拉售楼处负责人
孔祥颖 馨丰小区售楼处负责人
杨淑华 瑞祥小区售楼处负责人
郭海英 东盛花园售楼处负责人
张建华 大成上院售楼处负责人
刘杰华 博望D区售楼处负责人
韩 笑 新华佳园售楼处负责人
徐 强 壹品城三期负责人
亢柏生 金晟小区负责人
曹桂云 喀左商业住宅综合体项目负责人
六、工作要求
（一）大力做好宣传发动工作。
与乡镇、街道、社区形成工作合力，各相关部门和成员单位要深刻认识开展解决群众办理产权证问题的重大意义，积极发动社区网格力量，开展办证宣传工作，全面摸排未办理产权证的居民户数，摸清未办证底数，为提高化解率奠定基础。
充分利用居民微信群、喀左融媒、电视、广播、报纸、宣传车等方式，多渠道、广宣传解决群众办证工作，让群众家喻户晓。同时不动产登记服务中心成立工作专班，召集精兵强将主动进各小区开展“已售商品房不能办理产权证”工作宣传月活动，活动时间为3月中旬至4月末，充分以“我为群众办实事”活动为载体，走基层、进社区，成立不动产登记党员服务先锋队，主动到小区居民家中宣传走访，针对“老、弱、病、残、孕”等特殊群体和困难群体，了解办证困境，解决群众实际问题。
（二）建立问题处理政策和长效机制。
1、建立问题处理政策。根据发现的问题，要分类归档，分别制定处理政策，从源头化解问题，解决共性矛盾。
2、建立长效机制。各职能部门要强化商品房建设全过程监管，建立长效机制，有效控制不达标、不配套商品住房违规交付使用。要进一步加强新上项目的市场监管，抓实土地供应、商品房预售等关键环节，坚持项目竣工验收的全过程监管，提前纠错，建立动态清零机制，防止出现新问题，形成“建房、销售、办证”的良性循环。重点强化商品房预售监管，广泛开展商品房预告登记，宣传预告登记优势、不进行预告登记的潜在风险，提高大众对预告登记的知晓度，提高权利人申请预告登记的主动性。
（三）注重风险管控。
严格落实风险管控责任，做好相关资料收集保存、归档整理。回应社会关切，稳定群众情绪，营造社会各界理解支持和参与解决已售商品房不能办理产权证问题化解工作的良好氛围，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保此项工作取得实效。
喀左县自然资源局
2024年3月8日