各乡镇、街、区，县政府各相关部门，县（市）直各有关单位，喀左县农业机械服务中心：
现将《喀左县帮扶重点市场主体促进经济发展实施方案》印发给你们，请按照方案要求做好贯彻落实。
喀左县人民政府办公室
2023年12月19日
（此件公开发布）
喀左县帮扶重点市场主体促进经济发展实施方案
为深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》等文件精神，围绕三年突破行动目标，借鉴项目管家成功经验，深化服务理念，充分发挥帮扶重要作用，进一步为企业、个体户纾困解难，培育扶持壮大全县市场主体，推进全县高质量发展，结合喀左实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和指示批示精神，深入落实中央及省、市、县委经济工作会议精神，用优良的作风服务企业，提高服务便利度,组织领导干部深入企业送服务、解难题，进一步提升市场主体发展信心。
二、主要目标
持续优化全县营商环境，主动服务、靠前服务县域内企业、个体户，及时解决遇到的问题，推动经济增长，构建亲清的新型政商关系，确保在经济普查正式登记过程中如实统计上报各项数据，形成稳定增量，高质量完成普查工作。
三、重点工作
（一）坚持优化服务抓好帮扶
引导企业、个体户正确认识当前宏观经济形势，明确发展方向。鼓励他们坚定信心，加大投入，提品质、创品牌发展壮大主导产品，增强竞争力，持续提高发展质量和效益。抓好企业服务，各帮扶人员要不定期深入企业、个体户贴身服务，畅通企业、个体户诉求反映渠道,“一事一议”协调解决企业发展、个体户经营方面遇到的问题和困难，明确问题办理责任单位，通过现场协调、跟踪帮助等方式切实有效解决合理诉求。确因客观条件制约未能解决的，要向企业做好解释说明工作，确保“事事有回音、件件有结果”，树立“亲”而有度、“清”而有为的帮扶风尚。
（二）突出政策落地抓好帮扶
及时梳理国家、省、市、县出台的优惠性政策措施，指导企业进行申报，切实服务好企业主体，充分落实好惠企纾困政策，努力实现变“企业找政策”为“政策找企业”，进一步稳定企业发展信心，促进市场经济做大做强。开展惠企减负政策宣讲，细化宣传措施，注重惠企政策宣传，将宣传与工作实际相结合，讲清各项优惠政策要义，着力提高政策的知晓度和落地率，推动政策红利转换为发展喀左经济的强大动力。
（三）突出问题导向抓好帮扶
深入贯彻落实中央、省、市关于“放管服”改革部署，聚焦办事难点、痛点，以企业和个体户满意为立足点，不断提升企业和群众办事的便捷度、舒适度、满意度，优化我县营商环境水平。借助有利契机，增强投资信心，推动企业和个体户稳产满产、扩产增产，形成全年经济稳定增量。以优质服务构建亲清政商关系，形成积极配合普查工作，如实提供普查信息的良好氛围。
四、工作要求
（一）落实帮扶责任制度及要求
1.各乡镇街区要认真落实《喀左县“项目管家”服务制度实施方案》，按照发改、工信、商务、市场监管部门确定的项目管家及公共管家名单，做好所在区域的市场主体帮扶工作，履行项目管家职责，充分发挥项目管家作用，切实推动民营经济高质量发展，营造良好投资发展环境，助力喀左全方位振兴发展。
2.成立由发改、工信、商务、市场监管、统计、营商、城管等部门组成的工作专班，做到周密部署安排，精心组织实施。专班有关部门要认真履行职责，促进市场主体发展。项目管家要深入企业和个体户及时研究解决收集问题建议。同时严格落实“限时办结制”和“办结销号制”，确保问题得到彻底解决。
3.各乡镇街区项目管家负责综合协调工作落实，做好所属区域企业、个体户帮扶工作，建立联系服务工作包保机制，明确各乡镇街区及县直部门包保责任人（见附件），按照每个企业、个体户都有相应包保人员负责的原则，开展帮扶工作，全面收集各类生产、经营主体信息。同时协助普查员做好信息录入，形成主动服务、靠前服务的鲜明导向和各方共促全县经济增长的社会氛围。
（二）组织帮扶工作开展
1.全县共有200万以上个体户495家，各包保责任人要认真履行工作职责，协助好普查工作落实。县工作专班对帮扶企业、个体户反馈问题实行全过程跟踪管理，做到谁的问题谁拿走、谁的责任谁承担、谁的事情谁解决，形成各负其责协同配合共同促进经济发展的格局。
2.各乡镇街区包保人员要及时反馈不能解决的问题，县直相关部门要发挥行业主管优势，协调其他部门做好配合，全方位解决企业、个体户生产经营中遇到的难题。各相关部门要围绕全面振兴新突破三年行动目标任务，积极做好三年行动首战之年最后一个季度的收官工作，促进企业持续发展、做大做强，全面完成我县经济增长目标。