县直各有关部门:
现将《喀左县深入推进“一件事一次办”改革实施方案》印发给你们,请结合本地、本单位实际认真组织实施。
喀左县营商环境建设工作领导小组办公室
2023年6月8日
1喀左县深入推进“一件事一次办”
改革实施方案
为深入贯彻落实国家、省、市政府关于优化营商环境的工作部署,认真贯彻落实县政府关于“深入推进‘一件事一次办’”的工作要求,全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,助力全面振兴新突破三年行动首战告捷,在总
结前期工作基础上,结合实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境,聚焦企业群众关心关切事项,建设高效便利政务环境,更好满足企业群众需求。
(二)基本原则
以最大程度便企利民为导向,紧贴市场主体和人民群众办事需求,聚焦企业和群众全生命周期、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的服务事项,实行“一件事一次办”。
以提高办事便利度为根本,强化部门间业务协同,简化办事流程,实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。推进各行业、各领域政务系统互联互通、协同联动,实现线上线下融合,企业群众办事“一窗2受理”“一网通办”。
(三)工作目标。
按照国务院关于推进政务服务事项集成化办理要求,编制标准规范、统一服务流程、打通业务系统、强化数据共享,实现更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”。2023年底前,完成49个“一件事一次办”一张表单制作及系统配置任务,做到“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理、一次办好”,实现线上线下融合,进一步提升企业和群众办事的体验感和获得感。
二、重点任务
(一)制定实施方案。各牵头部门针对每个“一件事一次办”集成化改革任务制定具体实施方案,规范服务范围和业务办理规程,围绕申请受理、材料流转、信息反馈、结果送达等环节厘清各部门责任边界,统一线上线下服务标准,
推进全县范围内无差别办理。(完成时限:2023年6月底前)
(二)优化办事流程。各牵头部门会同责任部门梳理“一件事一次办”涉及事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素,理清事项间的逻辑关系,合理调整事项办理顺序,优化办理要素和业务流程,减少办事环节,压缩办理时限,形成办理标准化工作规范和办事指南,实现“一事一次告知”。(完成时间:2023年6月底前)
(三)简化申报方式。各牵头部门负责会同责任部门对照“一件事一次办”涉及事项的申请材料及表单,通过归并、3数据共享等方式进行精简、优化,凡是可通过调用、共享及在线数据核验等方式取得的材料,一律免于提交,经整合梳理后,形成最简化一张表单、一套材料,实现“多表合一、一表申请”“一次提交”。(完成时间:2023年 6月底前)
(四)配置办事指南。按照梳理完毕的工作流程、一张表单和办事指南,依托县“一件事一次办”管理平台(县一体化政务服务平台),对“一件事一次办”集成服务涉及多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料等办理要
素和业务流程进行维护,对“一件事一次办”集成服务的一张表单和办事指南进行线上配置,确保线上线下服务渠道同源发布、同步更新。(完成时限:2023 年 7 月底前)
(五)优化线下窗口设置。各牵头部门要科学合理设置“一件事一次办”线下受理窗口,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,在一个窗口综合收件,办理结果和实体证照由一个窗口统一发放,或通过物流快递方式送达申请人。(完成时限:2023年7月底前)
(六)推动系统互联互通。“一件事一次办”牵头单位推动与“一件事”事项办理相关的业务系统与县一体化政务服务平台对接,实现数据共享、业务协同。对使用国家和省垂管系统需要向上级申请权限等暂不能实现系统对接的,按
照“一事一策”原则,要通过建立线下跨部门业务流转规则等方式临时过渡。(完成时限:2023年8月底前)
(七)强化成果应用。按照“一件事一次办”办理业务需要,持续围绕业务流程、办理要素、申报方式、受理方式、4联办机制、出件方式等进行优化,不断提高受理、流转、审核、发证流畅度,提升“一件事一次办”工作规范化、透明化、便利化水平。发挥条线部门的指导作用,在本系统内以点带面组织推广,持续推动电子证照、电子印章、电子档案在“一件事一次办”中的应用,加大“一件事一次办”改革成果应用,全面提升企业群众办事便利度。(完成时限:2023年9月底前)
三、保障措施
(一)强化组织领导。各部门要高度重视“一件事一次办”工作,按照《方案》确定的工作任务,建立联动机制,坚持协同高效、系统联通和数据共享,协调推进办事指南梳理、业务系统对接、材料共享应用、综合窗口建设等工作,
按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”要求,加快推动各项工作落实。
(二)强化责任分工。各部门要进一步细化分解任务和举措,压实责任,明确完成时间。强化协同配合,建立跨部门协同推进机制,按照任务分工各司其职、密切协作,形成整体合力,主动按时完成各项工作任务。
(三)强化监督考核。县营商环境建设领导小组办公室按照时间节点要求对“一件事”落地实施情况进行跟踪评估,把握改革进度,对亮点做法、典型案例等进行宣传推广。改革成效列入本年度营商环境考核评价结果,确保各项工作任务落到实处、取得实效。
(四)强化宣传引导。各部门要利用网站、新媒体、办5事窗口等进行广泛宣传,做好“一件事一次办”信息发布和政策法规解读,正确引导社会预期,积极回应社会关切,营造良好氛围。要及时总结典型经验做法,通过引领示范推动服务模式优化升级,不断提高企业和群众的获得感和满意度。