全县各医疗机构、县直各单位：

按照国家、省、市统一部署和县委县政府工作要求，现制定《2022年喀左县卫生健康系统“安全生产月”和“安全生产喀左行”活动实施方案》，印发给你们。请各单位按照实施方案要求，结合实际，认真贯彻执行。

喀左县卫生健康局

2022年5月30日

2022年喀左县卫生健康系统

“安全生产月”和“安全生产喀左行”

活动实施方案

今年6月是第21个全国“安全生产月”，活动主题是：“遵守安全生产法当好第一责任人”。为贯彻落实上级政府有关指示精神和通知要求，进一步加强全县卫生健康系统安全生产宣传教育工作力度，推动落实安全生产主体责任，全面提高卫生健康行业从业人员安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，开展“安全生产月”和“安全生产喀左行”活动，制定本方案。

一、总体思路

全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动巩固提升工作，压紧压实安全生产“三个责任”，深入排查治理安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展集中宣讲、教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、在线访谈、知识普及等宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产监管水平不断提升和安全生产形势持续稳定好转，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。

二、组织机构

县卫健局成立“安全生产月”和“安全生产喀左行”活动组，局长周广怀任组长，副局长王大雷任副组长，各医疗机构分管领导为成员。下设办公室在局安全生产管理办公室，负责组织、指导、协调、督导“安全生产月”和“安全生产喀左行”活动。

三、“安全生产月”活动主要内容

2022年 “安全生产月”活动时间为2022年6月1日-30日，覆盖所有涉及安全生产领域。活动内容安排如下：

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施

1.实现学习全覆盖。要将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神作为理论中心组学习、安全生产培训等重要内容，形成常态化学习机制，认真研究安全生产“一办法两方案一清单”。集中学习《生命重于泰山》电视专题片，通过干部专题培训、专题巡回宣讲、集中专题研讨等方式，推动乡镇街区和企事业单位全覆盖，切实增强安全发展的内生动力和力量源泉。

2.党政领导带头学。要按照党政同责和“三管三必须”原则，各单位“一把手”带头讲安全，各单位第一责任人专题讲安全，一线工作者和安全管理人员互动讲安全。要通过开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等活动，突出细化分工、源头治理、督查检查，切实推动落实十五条措施。

3.全面开展大培训。要按照《关于开展全县安全生产“大学习、大培训、大考试”工作的通知》，组织专家学者深入党政机关和企事业单位，开展习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产十五条措施和安全生产法等内容的宣讲活动，确保相关责任人学懂弄通悟透，指导各项工作措施实施。

（二）集中力量宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责

1.动法人履职尽责，突出企业监管实效。要广泛开展安全生产法主题宣贯活动，邀请专家开展学习宣传教育和辅导培训交流，各单位法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全生产放在社会责任第一位，把安全管理贯穿生产经营建设全过程，把安全责任落实到工作各方面，切实担起“第一责任人”责任。各单位主要负责人认真学习安全生产法律法规、部门规章、行业标准、制度要求等，严格履行安全生产法规定的7项具体职责，带头尊法、学法、守法、用法，按照《辽宁省安全生产条例》和《辽宁省企业安全生产主体责任规定》主动研判风险、排查隐患、加强投入、严格管理，主动向职代会报告安全生产情况，扎实开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。

2.有效曝光典型案例，严肃查处举报案件。要通过主要媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等，加大以案释法和以案普法的宣传力度，集中曝光企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例。要进一步畅通监督渠道，切实发挥110、119、12350举报电话作用，广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，严肃处理各类投诉举报案件，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

（三）深入排查整治卫生健康行业内存在的安全生产隐患问题。

单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动。重点围绕安全管理、危险化学品、危险废物、消防安全、特种设备、后勤保障、医疗院感、治安保卫等方面的安全生产工作进行隐患排查整治。通过观看典型事故警示教育片等方式，引导广大卫生健康从业人员深刻吸取事故教训。鼓励广大基层人员举报重大隐患和违法违规行为，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性、主动性。

（四）积极开展“安全宣传咨询日”线上线下活动。

各单位要充分利用6月16日“安全生产宣传咨询日”活动契机，结合疫情防控实际，广泛开展人民群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。创新方式方法，以多种形式开展 “主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等线上活动。组织“安全宣传全屏传播”，制作公益广告、海报、短视频、提示语音等，利用各种传播载体集中推送，大力营造“关爱生命、关注安全”的良好环境。

四、“安全生产喀左行”活动主要内容

2022年“安全生产喀左行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。

（一）推广典型经验，有效示范引领。

各单位要深入宣传安全生产专项整治三年行动巩固提升工作成效，组织和协调主流媒体，聚焦行动措施，及时报道工作进展。要围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，通过多种形式宣传安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法等经验做法，推广在落实责任链条、创新管理举措、优化制度机制等方面的优秀经验做法，提升安全生产工作水平。

（二）强化警示教育，突出责任落实。

要结合工作特点，搜集整理各类重特大事故、打非治违、追责问责等案例，通过组织观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览、召开现场警示会议等方式，提高党政领导干部和公众安全意识。要强化内部监督，查找身边问题，推动各行业领域选取典型事故案例制作警示教育片，以案释法、亲身讲述，强化警示教育作用。

（三）紧盯重点领域，强化打非治违。

要以安全生产大检查为主线，围绕危险化学品、燃气安全“两个集中治理”和自建房安全专项整治，报道打非治违和排查治理进展成效，集中曝光一批问题隐患和严重违法行为，推动企业落实主体责任。要结合安全生产考核巡查、明查暗访，鼓励社会公众举报重大事故隐患和违法行为，发挥媒体监督作用，曝光突出问题。

五、有关要求

（一）进一步提升责任意识，有效强化组织领导。

要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，普及安全知识，强化安全意识，将“安全生产月”和“安全生产喀左行”活动纳入全年安全生产重点工作内容，认真研究制定实施方案，细化分工，明确责任机构、责任人和时间节点，确保活动有力有序有效开展。

（二）进一步拓宽宣教渠道，有效营造安全氛围。

要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，采取多种形式，拓展社会面宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏、地方融媒体、网络平台等持续滚动播放安全生产公益广告及新媒体作品，打造全媒体、矩阵式、立体化的宣传格局。

要加强活动的整体协调联动，把各项宣传活动与专项整治、三年行动巩固提升任务及安全生产大检查相结合，切实推动宣传教育有序开展，保障安全生产形势持续稳定好转。